市委书记履行基层党建工作职责述职报告

时间:2017-04-05 09:48:04 

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一年来,我坚持把加强基层党建作为推进经济社会发展的重要保证,引领全市各级党组织和广大党员干部戮力同心,埋头苦干,顽强拼搏,实现了基层党建与经济社会发展的互动双赢,保增长、保民生、保稳定取得明显成效。xx年7月,我市被授予“全省农村党建工作先进县(市)”荣誉称号。全市生产总值预计完成340亿元,同比增长2%;全部财政收入完成58亿元,增长28%;城镇居民人均可支配收入15509元,农民人均纯收入6511元,分别增长11.1%和10.7%。

一、切实提高站位,始终把基层党建工作摆在突出位置

作为“第一责任人”,我始终坚持在围绕中心、服务大局中谋划和推进基层党建工作。一是注重学习明方向。带头坚持中心组学习制度,及时组织学习党的重大理论成果、重大战略思想以及上级有关指示精神,了解新形势新任务,掌握新部署新要求。扎实组织开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动,不断凝聚科学发展共识,增强各级干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是深入调研摸实情。坚持定期深入乡村、企业调研指导,全面掌握基层党建工作第一手资料。责成组织部、农工部会同乡镇党委,就增强农村党组织活力、统筹城乡发展等27个党建课题进行深入调研,取得了一批有价值的调研成果。组织开展了农村基层基础工作大调研活动,围绕强党建、促发展、保稳定,逐村摸情况、找问题、定措施,为有针对性地加强基层党建、推进新农村建设奠定了基础。三是结合实际定思路。xx届四中全会召开后,及时召开基层党建工作务虚会,就进一步加强和改进基层党建工作进行了深入研讨,提出了“围绕一个中心(打造经济社会发展强市),完善一项机制(乡镇党委抓基层党建激励约束机制),突出四个重点(抓好创优转后、抓实一定三有、抓深规范管理、抓强党员干部队伍),努力提高基层党建工作科学化水平”的总体思路。

二、健全责任体系,积极构筑基层党建工作齐抓共管格局

在负总责、带好头的同时,我注重落实各级党组织和领导干部的具体责任,积极发挥各个层面的作用。一是抓责任分解,发挥市委的关键作用。建立健全了党建工作例会、常委分工负责和联系点制度,把基层党建任务分解落实到每名班子成员。一年来,先后组织召开6次常委会、5次调度会,专题研究部署、指导检查基层党建工作。二是抓制度落实,发挥乡镇党委的主角作用。建立乡镇党委抓基层党建激励约束机制,制定了党建工作联系点、专项调研、动态监控、工作日志、专项述职、专项考核等6项制度。年内两次组织基层党委书记进行党建专项述职,年底对各乡镇党委抓党建情况进行了民主测评、专项考核和综合排位,对6个“五个好”乡镇党委进行了表彰奖励。三是抓城乡统筹,发挥市直部门的帮扶作用。坚持和完善市级领导、乡镇党委、包村部门、驻村工作队和市直职能部门“五位一体”抓党建工作机制,把整顿转化后进村、创建文明生态村等工作分解落实到相关部门,并把帮扶任务纳入年度工作目标,一并检查和考核。一年来,各部门包扶的21个后进村、34个文明生态村都有了较大变化。

三、坚持以点带面,努力提高基层党建工作整体水平

基层党建工作线长面广,情况复杂。工作中,坚持在“点”上下功夫,在“面”上求突破。一是抓好联系点,推动后进转化。我先后20多次深入到所联系的后进村进行调研指导,与驻村工作队一起查症结、挖原因、解难题,使该村实现了转化升级。同时,其他常委也积极深入联系点进行具体指导,推动了后进村整顿转化工作的扎实开展。二是把握着力点,构筑坚强堡垒。以村“两委”换届为契机,大力实施“领头雁工程”,注重选“能人型”干部,搭“发展型”班子,一大批“一好双强”干部充实进村级班子。换届结束后,及时举办了农村干部培训班,我以“带领群众致富、促进农村发展”为题作了辅导报告。围绕推进农村“双基建设”,研究制定了村务管理和农村干部管理两个《规范》,村党支部、村委会、村代会三个《议事规则》,进一步规范了村级组织职责、村务决策程序和村干部选育管办法。三是找准突破点,激发干部活力。投入XX余万元,全面落实农村干部“一定三有”政策,大幅度提高了村干部补贴标准,扩大了发放范围。把实施“双向承诺”制度作为农村干部“定职责目标”的有效载体,指导各村“两委”班子谋划确定兴村利民的好事实事1523件,分别向乡镇党委政府和本村党员群众作出公开承诺,年底组织双向述职,开展双向评议,进行考核奖惩,促使农村干部积极干事创业、扎实为民服务,实现了党的建设与新农村建设的有效对接,这一做法被人民网作为“全国基层党建创新典型案例”登载,被《河北组工通讯》、河北党建网刊发推广。

四、注重求实创新,不断探索基层党建工作新途径新方法

工作中,注重研究新情况新问题,积极探索新思路新举措,努力使基层党建工作充满生机与活力。一是创新工作机制。建立了动态考核机制,对乡科级班子和干部进行动态管理,让能抓发展的干部有地位,为善解难题的干部搭平台,使干成事的干部受褒奖,形成了正确的用人导向,提高了干部队伍的执行力,一批富民兴市的骨干项目签约上马,一批久拖不决的“老大难”问题圆满解决,这一经验被省、市肯定推广;建立了信息化服务监督机制,创设信息化服务监督平台,构建市乡联网的审批服务网络,大幅度提升了行政效能,这一做法得到了省委领导的充分肯定,并在全省推广;建立了信访工作机制,设立村级“一干两员”,推行信访案件评审制,实现了信访阵线前移,有效杜绝了“不作为”案件的发生。二是创新工作载体。在农村开展“共产党员户”挂牌和“党员述责”活动,在市直机关窗口单位和非公有制企业设立“党员示范岗”,使广大党员增强了责任感和荣誉感,积极履职尽责,较好地发挥了模范带头作用。特别是在石化基地建设2个村整体搬迁、城镇面貌三年大变样会战道区片4个村整体改造、城乡居民社会养老保险金集中征缴,以及国庆安保等急难险重任务的考验面前,各级干部发扬敢打硬仗、连续作战的作风,推进了各项工作的稳步、顺利开展。三是创新工作领域。指导企业党组织按照“七个有”要求和“五个好”目标,大力加强规范化建设和示范点建设,促进了党组织和党员作用的发挥,提升了党建工作的影响力。

近年来,我市在基层党建方面努力做了一些工作,也取得了一定成绩,但与上级要求相比,还存在一些差距和不足。一是个别乡镇党委落实党建工作责任制还不够到位;二是部分村集体经济薄弱,服务功能有待增强;三是一些农村干部,尤其是新任村干部的素质能力需要进一步提高;四是党员队伍结构不尽合理,党员教育管理的方式方法有待改进。今后,我将认真贯彻党的xx届四中全会精神,深入落实科学发展观,按照全市组织工作会议部署,坚持抓基层夯基础、抓规范促提高、抓创新求突破、抓典型带整体,着力构建基层党建责任落实、农村干部激励保障、村级工作规范运行、基层党建协调推进四大机制,不断提高整体水平,为xx科学发展、富民强市提供坚强组织保证。

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