加强集权 铲除功臣
建国以后,朱元璋借鉴历史上成败治乱的经验教训,大刀阔斧地开始了以改革旧制、建立高度中央集权为目标的宏伟事业。
朱元璋的体制改革是首先从地方机构开始的。元朝地方设置的行中书省,是从中央的中书省分设出来的。职官的设置同中央中书省一样,掌管着一个省的军政、民政、财政和司法等大权,地位显赫,权力很大。实际上一个行中书省,就是一个小独立王国。朱元璋想要把地方的权利收归中央。
在一番准备之后,朱元璋于洪武九年( 1376 ) ,下令废除了地方上的行中书省,改设承宣布政使司,简称布政司。布政司设左、右布政使各一人。其权力范围也只限于民政和财政,按照皇上的意志管理地方政事。当时全国共设13个布政司。同时,地方上还设置了管理军事的都指挥使司和管理司法的提刑按察使司。三个机构彼此既各自独立,又相互牵制,同时直接听命于皇帝。从而把行中书省权力一分为三,改变了元代中央权力分散和地方权力过大的强枝弱干局面,使地方权力牢牢掌握在皇帝手中。
