2016年十八届六中全会召开时间和结束时间

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  十八届六中全会召开时间和结束时间:中共第十八届六中全会将于10月24日至27日召开

2016年十八届六中全会召开时间和结束时间

  国务院常务会议很少聚焦单一议题,但9月5日召开的会议是个例外。这次会议只围绕一项工作展开,即部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度。

  会议指出,要抓住当前原材料等大宗商品价格较低等有利时机,加大积极财政政策实施力度,聚焦脱贫攻坚、灾后重建和中小水利治理加固、重大软硬基础设施建设、新产业新动能培育等重点领域,注重体制机制改革创新,优化政策“配方”打好组合拳。

  这次会议开出了五大政策“配方”:第一,加快推进“十三五”规划《纲要》确定的全局性、基础性、战略性重大工程项目;第二,进一步推进改革,更好调动社会资本积极性;第三,创新融资方式,统筹盘活沉淀资金;第四,制定进一步扩大开放利用外资的措施;第五,建立补短板项目推进奖惩机制。

  国务院发展研究中心研究员张立群在接受上证报记者采访时表示,从具体政策来看,无论是项目落实、资金安排,还是问责制度的完善,都是为了加快补短板政策落地。补短板既可以带动扩大合理有效投资,又能够增加有效供给,对于稳增长和供给侧改革都具有重要作用。

  基建成补短板政策关注重点

  在补短板五项政策中,基础设施建设成为政策关注的重点。

  其中,第一项政策提出,加快推进“十三五”规划《纲要》确定的全局性、基础性、战略性重大工程项目,围绕着力补短板、缩小城乡区域差距等,抓紧制定实施方案,合理扩大有效投资,尽快形成实物工作量。推出重大建设项目三年滚动投资计划,形成项目储备机制和滚动实施的良性循环。

  第二、三、四项政策则均与资金安排有关,分别涉及调动民间资本、盘活沉淀资金和利用外资。而在具体政策中,也有很多涉及基建投资。

  比如,在调动社会资本积极性方面,会议确定,进一步放开基础设施领域投资限制,在教育、医疗、养老等民生领域对民办与公办机构在市场准入、职称评聘、社保定点等方面同等对待。

  在盘活沉淀资金方面,会议提出:“加大中央预算内投资对水利薄弱环节、城市防涝设施建设等投入”、“推动中央企业增加农村电网、电信基础设施等短板领域投资”。

  张立群对上证报记者说,要补短板,其中很大一块还是要靠基础设施建设,目前基建投资占固定资产投资比重已经达到四分之一,是投资的“稳定器”。通过补短板可以保持基建投资持续增长的势头,从而带动整体投资回稳。

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