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据日本《朝日新闻》22日报道，美军的这份调查报告是由被日本政府派至美国海军学院担任客座教授的下平拓哉，从该学院资料馆保存的美国对日作战的“橙色计划”相关文件中发现的。这份报告书称，美军对当时还在日本统治之下的帕劳群岛进行了周密调查。1921年12月31日，美军海军情报局向美国海军学院和太平洋舰队司令提交了题为“帕劳岛和马拉卡尔港”的调查文件，包括对可供美军“麻鸦”号扫雷艇使用的停靠港湾、周围天气状况及船舶修理设施等的调查内容，并据此得出帕劳群岛“最适合作为(对日)作战的前沿基地”的结论。另外，与美军调查文件一起保存于海军学院资料馆的还有同年由美国海军陆战队少校汉考克·艾里斯撰写的对日作战构想——《密克罗尼西亚群岛前沿基地作战》。该作战构想表明美军当时非常重视后方补给，提出了如何确保马歇尔群岛和帕劳群岛等太平洋岛屿置于美军控制之下的“飞石作战(越岛作战)”计划。当时，美军内部就对日作战的意见不一，始终没有拿出一个稳妥的作战计划。调查报告及“飞石作战”构想后来成为美军最终制定对日“橙色作战”计划的理论基础。
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