在经过了一年多的调查、咨询和斟酌后，2011年9月，Vickers向英国政府正式提交了关于如何对英国的银行进行改革的报告。这份报告篇幅很长，但总结起来，内容主要是两点：一是增加英国银行的资本金，从而减少银行出现资金周转问题的发生；而另一个就是银行分拆，将具有“赌博”色彩的投行业务从零售银行中剥离出来，确保零售存款的安全。
就这样，银行分拆走进了人们的视线。
毁誉参半
银行分拆的建议曝光之后，英国公众和媒体有许多积极的反映。一些业内人士也认为，虽说银行分拆不能彻底解决英国银行的问题，但至少这是在朝着正确的方向迈进，从而对银行分拆持支持态度。
更为重要的是，在Vickers的报告提交后，英国政府不但对其中的建议照单全收，而且还为银行分拆划出了时间表，要求英国的银行在2019年之前必须完成银行分拆，并责成英格兰银行负责全面协调和监督这一政策的实施。
Vickers的报告，能够得到英国政府的大力支持，并付诸实施，可以说是已经取得了巨大的胜利，这也为Vickers勋爵的职业生涯添上了浓墨重彩的一笔。但是，不可忽视的是，与掌声和鲜花相伴的同时，Vickers的报告从一出炉，就遭到了许多业内人士的强烈批评。
一些业内人士指出，次贷危机中英国银行的问题，是从零售银行开始的。像北岩银行，本身就是一家零售银行，主要业务是向英国公众发放购房贷款。现在，Vickers的报告把银行的所有问题都推到投行业务这边，明显与事实不符，对投行业务也不公平。况且，即使是零售银行，也有进行投行业务的需求。比如，一些持有外汇的普通储户，也想通过银行对冲自己的外汇风险，而这属于投行业务的范围。所以把零售银行和投资银行百分之百分离开来，也是不现实的。
另一个被广为诟病的，就是Vickers报告的“狭隘的英国主义”。Vickers报告的出发点是改革英国的银行，所以这个报告着眼于英国的银行是对的，但是Vickers却没能将英国银行的问题放到大的国际环境下去分析，去比较。世界其他金融中心怎么做？英国的这些改革措施是否能够在全球推广？在金融改革方面英国是否应该加强国际合作？在金融业早已经全球化的今天，任何对金融业的改革，都会产生相应的国际影响，因而都必须从全球着眼，而Vickers的报告对这些问题却只字未提。
与“狭隘的英国主义”一附一和的，就是关于银行分拆是否有损英国银行竞争力的讨论。Vickers的报告所提出的银行分拆，只适用于总部设在英国的银行，像汇丰银行，劳埃德银行，皇家苏格兰银行等。而对于为数众多的外国银行在英国的分支机构，像花旗银行，法国巴黎银行，瑞士信贷银行，德意志银行等，却丝毫没有约束力。这样一来，就产生了一个问题：在同一个市场上，英国的银行却要遭受比外国银行更为严厉的监管！所以许多业内人士认为，银行分拆会有损英国银行在市场上的竞争力。Vickers勋爵反驳说，更加完善的监管，只会使英国的银行更具有吸引力。但事实并不尽然。以美国为例，安然事件后，美国政府在监管上加大了力度。特别是在“萨本斯-奥克斯”法案颁布后，美国政府在监管上更加完善。但结果呢？美国政府不仅每年在这上面耗费了大量的人力物力，还吃力不讨好，许多企业为了规避日益上涨的监管成本，干脆把公司从美国搬了出去。
- 看不过瘾？点击下面链接！ 【本站微信公众号：gsjx365，天天有好故事感动你！】
