在海天花园，不少网店租用别墅做生意，一楼用于堆放货物。
快递员骑着摩托车穿梭在小区中。
文/记者 金合
图/记者 邱伟荣
宁静的小区，突然多出了陌生的男女，多了大量穿梭的快递车，多了堆积如山的衣服鞋帽;安静的深夜，经常可听到此起彼伏的QQ啾啾声音……他们是谁?他们就是实体网店。似乎在一夜之间，众多实体网店不约而同占领了各大小区，无论是洋房还是别墅区，都有它们的身影。
连日来，本报记者调查采访发现：众多网店隐藏在民宅内办公，在一些住宅小区，甚至已发展到成行成市。不少小区居民抱怨道：“小区本来是我们的家，现在突然多出这么多陌生面孔和外来车辆，让人缺乏安全感。”
目前，由于对个人网店的经营行为暂无强制性规定，令工商、税务、安监、社保等诸多部门的监管存在难度。实体网店悄然入侵民宅，正引发一个新的社会管理问题……
中国电子商务研究中心预计，2011年中国网络零售市场交易规模将达到7634亿元。截至2011年6月，全国个人网店数量达1450万家，同比增长20.8% 广州市工商局最新数据显示，广州有4万多户网络商品交易经营主体信息。
火
实地调查
淘宝店藏身别墅“四合一办公”
洛溪新城：
别墅成淘宝卖家青睐宝地
番禺洛溪新城的海天花园、裕景花园别墅区，最近成了淘宝卖家青睐的“宝地”，记者日前以租客身份看楼，中介非常热情地介绍说，附近楼盘有很多被租来办公，其中不乏淘宝卖家。
“最近一两个月我们做了两单生意，都是做淘宝的，还有四五宗咨询。”在洛溪新城吉祥南街上，一家中介的经纪说，两单生意的客人都是从海珠区搬过来，主要嫌海珠区的一些小区出入货要业主签放行条，很麻烦，就干脆搬来这边。此外，“海珠区一个月四五千元才租个百来平方米，而且还在楼上，搬货也不方便，而这边的月租虽然多1000来元，但有200多平方米，还近地铁。”
另一名经纪介绍说，在裕景花园的东区、西区，都有不少别墅被租来开网店，以东区为例，一共约有40栋别墅，就有四五家租来做实体网店。
记者实地走访看到，单是海天花园，粗略一数，就有一街33号、41号、62号，二街22A号，三街的13A等在开淘宝实体店或者办公，这些店多是卖服装、日用品等产品，一般在一楼、二楼囤货、办公，三楼住宿。
记者了解到，一栋别墅一个月租金5000~7000元不等，加上两三百元的管理费，办公、仓库、员工宿舍、食堂几个功能就全部具有，这比起租写字楼、商铺办公，另外再租仓库和员工宿舍的成本，显然大大降低。
不仅是别墅，附近的一些小区单位也被网店占据。“是不是开网店?”记者采访时，刚问有没有住宅可以租来办公，一家大型中介的经纪马上就如此问道。她介绍，在吉祥花园、中海蓝湾等小区楼盘都有很多人租来办公，其中吉祥花园很多都是做淘宝，“我做了3单生意，都是做淘宝的。”
石牌员村：
低价租民房跑市场找货源
在石牌东路的城中村，也有不少人租房开网店。从路口张贴的租房广告上，记者随机找了几个电话打过去说自己要租房开网店。过了一会儿，有人走出来带记者来到一处6层高的楼房。“这附近不少人都开网店，家里放一台电脑，有需要时就跑去电脑城那边进点货或者去市内其他批发市场寻找货源。”在这里，一间8平方米左右带独立卫生间的房子月租在800元左右。
“员村很多人都在经营淘宝店。”淘宝卖家邱小姐告诉记者。几年前，邱小姐从武汉到广州工作，一直住在员村一带。2007年，网店开始兴起的时候，邱小姐就尝试开网店专门销售化妆品。最初，邱小姐用1000元/月的价格租下员村一个两房单位，其中一间房作为仓库和打包点。随着生意额的上涨，邱小姐辞掉公司的正职，专心开网店。由于化妆品销售行情看涨，邱小姐又用1600元/月的价格租下一套更大的房子。据邱小姐了解，大多数商家租赁旧小区的房子作为 “据点”，很少单打独干的经营者，大多数是2、3人一起创业。
员村二横路一家大型中介的物业顾问张小姐告诉记者，有租客前来中介行要求租赁办公装修的单位，特别要求有网线，客厅至少需要三四十平方米面积。张小姐询问办公用途时，租客表示是互联网销售。
旺
淘宝卖家
请20员工发货仍忙不过来
记者在调查过程中暗访了一家隐藏于海天花园别墅区内的淘宝店。这家淘宝店虽然才新开几个月，但规模不小，已经在商城注册，做服装品牌直销。别墅共三层楼，店主艾先生(化名)在今年6月份以月租5000多元的价格租下这栋别墅。
记者在别墅内看到，一楼门口左边堆放着大批打包的衣服，右边坐着三四个员工，正播放着音乐，电话声不断，后面还有货架。一位阿姨在打包，货物堆到了楼梯口，几乎没路上楼。二楼是办公的地方，外厅有6张办公桌，两个房间也摆放着两张办公桌供管理人员办公用，其中一个房间内还摆放着拍照货品用的摄影灯。三楼是住宿的地方，一个员工房间放了3张双层床，可以睡6人，另外一个房间有4张床，主要供管理人员过夜睡觉用，旁边有一个大房，另外加建的4楼还有一个房间，可以睡4人。
在这里办公两个多月后，艾先生又在工业园租了1000多平方米的办公场地。艾先生说，这是因为别墅这边地方太小“发不了货”，一开始他请了10个人，一天可以发货500单，但现在发货量远超这个数，因此需要搬到更大的地方。
艾先生目前请了20名员工，包括客服、售后等，还请一些阿姨帮忙打包发货。算上淘宝运营、人工等等费用，已经投入了过百万元。记者问做淘宝要不要办营业执照、税务登记时，艾先生表示“随你意”。不过他自己就通过注册公司用另外的地址注册办理了营业执照和税务登记。
为什么网店喜欢开在洋房或者别墅区内?曾在骏景花园开过网店的魏小姐告诉记者，“不少商家选择区域重点考虑的不是在哪个片区更适合经营，而是方便自己的生活。反正是网购，只要快递方便上门就可以，商家在哪里都可以发货。”魏小姐认为，租房在网店经营中的成本算不上最大头，更大的支出应该是人工和拿货成本。
恼
居民声音
网店入侵小区带来安全隐患
记者访问多个小区居民，他们几乎都对在小区内开实体网店的做法表示反对，“开网店也是一种商业行为，民宅怎么可以开放?”广州碧桂园的业主李先生说。多个小区居民一致担心实体网店存在安全隐患。“淘宝店大多是做服装鞋帽等生意，货物堆积成山，一旦着火怎么办?”海天花园的自住业主说，这些淘宝网店基本上都是早上七八时就开始营业，一直到凌晨两三时，经常碰到快递员出入，运货车进进出出，闲杂人多了，盗贼便有了可乘之机。陈女士说，她家对面开了家网店，每天阿里旺旺声音咚咚响，一到下午发货高峰期，货物打包撕拉胶带的声音吵到她无法午睡。
海天花园的保安说，去年曾有货车出入时撞坏了墙基，之后已经发出通知，不让1吨以上的货车出入。不过快递员收货如果获得了业主或者租客的许可，他们也不好阻拦。
缺
职能部门
国家暂无针对个人网店的条例
记者以办理“租用住宅进行网店经营”手续为由，走访了番禺区多个相关职能部门，只有洛浦街政务服务中心工作人员明确表示，住宅小区内“住改商”业户未经相关许可的，不发营业执照。记者找到市工商局进行咨询，工作人员称，工商行政管理部门暂时不针对网店办理营业执照或任何登记。
在石牌街社区服务中心，记者以“想租房开网点”为由挨个询问，工作人员简单地问明情况后，便抽出几份广州市房屋租赁合同和一张房地产租赁备案指南递给记者：“回去填写完这些材料，再跟房东一块过来办理吧。”记者再三询问工作人员，个人开网点是否必须办理工商营业执照或缴纳其他税费，几位工作人员都表示“不清楚”，并建议记者“先回去办完这手续再说”。
对于网店遍地开花的情况，记者采访了广州市工商局专业市场管理分局，相关负责人表示，由于国家目前对个人开网店的经营行为暂无强制性规定，使得地方工商部门监管起网店来比较有难度。
记者了解到，市工商局专业市场管理分局建立的网络商品交易及服务监管平台已于11月2日正式上线投入运行，现在正在启动平台自动搜索功能在网上开展网络经营主体的信息采集工作。“截至11月底，我们已经抓取了4万多户网络商品交易经营主体的数据信息。”
上述负责人坦言，对于个人在市区租房开网店的行为，政府各职能部门监管起来难度较大。目前，工商部门在查处网络违法案件时，基本上沿用已有的《公司法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《商标法》、《产品质量法》等法律及相关条例和细则，而部分法律法规也显得有些滞后。
呼
律师说法
监管应跟上电子商务步伐
“毫无疑问，现在之所以有那么多人开网店，就是为了削减经营成本。”广东胜伦律师事务所律师刘继承表示，网店之所以遍地开花，是因为开店不需要租用相对高价的办公场所，可以聘请较少的工作人员或自己单干，同时免去了工商、税务等多方面的手续和费用。“目前，各大网络交易平台都在通过第三方支付手段、信用等级制度等多种举措规范商品交易行为，但力度远远不够。”
刘继承认为，国家目前尚未出台更具体的针对个人开网店的相关规定，一方面也是为了鼓励人们自主创业、自谋出路，搞活经济，在某种意义上来说是值得肯定的。“当然，工商登记和税收管理的空白绝对不容忽视，而随着网购这块蛋糕越做越大，也必然要求有关部门正视这个问题。”他建议，有关部门的监管服务应该跟上网络交易形式的创新，“相关职能部门可考虑推行更灵活的管理方式，先以大型的网络经营主体为对象进行试点，再逐步规范和健全。”
广东省人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉说，据他了解，广东省工商部门已经就如何管理网上购物公司进行研究，考虑纳入营业执照管理范畴。
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