发言稿:在全市优化发展环境暨生产要素协调会议上的讲话

时间:2017-06-28 06:08:21 

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一、肯定成绩,正视不足,进一步增强优化发展环境的责任感和使命感(略)

二、与时俱进,狠抓关键,进一步提高优化发展环境工作的水平

优化发展环境工作是一项系统工程,面广量大,必须与时俱进,突出重点,狠抓关键,全面推进。

1、进一步加强机关作风建设。一要积极营造优化发展环境的浓烈氛围。要通过新闻媒体大力弘扬优化发展环境的主旋律,办好优化经济发展环境简报、优化环境大丰行和政风热线栏目。要加大正反典型的宣传力度,曝光一批影响投资环境的人和事。二要完善~年度市级机关民主评议的实施办法。要遵循客观性、公正性、科学性的原则,广泛征求意见,制定更加科学合理的评价考核体系。要把平时评议与集中评议相结合,对重点部门实行对口评议,解决个别部门、少数科室中梗阻现象;对全市亿元以上投资项目实行点题评议,凡涉及到的部门集中汇报服务情况。通过不间断的评议,推动机关作风建设的落实。三要严格兑现机关作风建设考核结果。要有奖有罚,对排名前列的市级机关和公共服务部门要大张旗鼓地予以奖励,不仅要精神奖励,还要物质奖励,要奖得让人心动。对排列末位的部门和中层职能股室,不仅要诫勉谈话,还要组织处理,更要与经济报酬挂钩,要罚得心疼,从而促进各级机关进一步加强作风建设,更好地为发展、为基层、为群众服务。

2、继续深化行政审批制度改革。一要加快建设行政审批中心。市委、市政府决定加快行政审批中心建设步伐,确保6月底前实施到位。任何部门都要服从大局,配合市委、市政府的决策,把审批窗口、审批事项迁入审批中心,把素质最好、能力最强、服务最优的同志放到中心,对于进入中心的审批事项必须放手放权,使工作人员职责和权限相一致,坚决杜绝“两头跑”问题的发生,真正做到一站式办公、一条龙服务。二要清理审批项目。按照转变政府职能要求,对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制。要根据行政审批改革最新精神,对全市现有的行政审批项目再进行一次清理,该取消的坚决取消,该调整的及时调整。凡设定的行政审批项目,必须要有法律明确许可,否则必须取消。三要提升审批服务质量。要加强窗口人员素质教育,强化服务意识,注重窗口形象。要部门围绕窗口转,窗口围绕服务转,审批服务围绕发展转。要加强对窗口的效能监察,全面推行首问负责制、限时办结制、误事追究制等制度,杜绝推诿扯皮、办事拖拉,甚至吃拿卡要现象。凡对群众和投资者不热情、不耐心、不周到的人要坚决予以处理。

3、大力提升依法行政水平。一要继续规范行政执法自由裁量权工作。重点健全五项制度,即裁量公开制度,行政执法职能分离和行政执法回避制度,一般程序案件集体会办制度,行政执法限时制度和执法查处与罚缴款分离制度。二要深入贯彻省“十不准”和市“十项禁令”。各部门要加强对工作人员执行省“十不准”和市“十项禁令”的教育工作,保证落实到位。要严格执行“行政收支两条线”规定,坚决不允许行政执法机关下达行政处罚指标。三要继续推行政务公开工作。要采取各种有效措施,加大市级机关及各镇机关政务公开力度,扩大公开范围,拓展公开内容,完善公开形式,创新公开载体。通过推行政务公开提高工作透明度,保障人民群众知情权、参与权和监督权,所有行政执法部门要全面推行收费项目总额报告制,学校、医院和供电、供水、环保、交通、通信、城管等与群众利益密切联系的公共部门和单位要全面公开办事制度,向群众公示服务承诺、收费项目和标准。

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