来源: Vista看天下 14年第24期
台食品安全系统有过多次机会打掉这条“地沟油”生产线。地下工厂2010年刚刚成立，就被举报疑似回收废油制成食用油
虽然之前已有心理准备，但台湾“刑事局”警员突击搜查回收油业者郭烈成在屏东县的地下工厂时，还是被“震”到了。
见过苍蝇成堆、脏水四溢的地下食品厂，没见过这么脏的；见过用皮革油、下脚料及厨余提炼“地沟油”，但在岛内没见过如此设备齐全，分工细腻的。
更重要的是，从郭厂为起点，警方挖出了个几乎可令台湾餐饮业崩溃的大案：仅今年2月至8月，岛内香猪油市场占有率高达五成的强冠企业股份有限公司，自郭厂购入242吨“地沟油”，以1比3（馊水1，猪油3）的比例，制成782吨超过52000桶“全统香猪油”贩卖。 全台除金门及连江县外，已有20个县市1248多家餐饮业者购买了“全统香猪油”，其中既有味全这样的知名企业，也有基隆李鹄饼店这类百年老店，亦有普通的夜市小贩；受波及的商品208项，台湾媒体报道称，“地沟油令全岛沦陷。”
“并非‘地沟油’，而只是劣质猪油，因为强冠公司的‘香猪油’里面猪油仍占67％以上。”时隔30多年台湾再现“地沟油”，台“卫福部食品药物管理署署长”叶明功倒是“处变不惊”。
专产黑心油13年
成立于1882年、清光绪年间的基隆李鹄饼店，是台湾最老、北部最知名的饼店，曾躲过米糠油、塑化剂、毒淀粉，却栽在这次“地沟油”事件中。“一百年都好好的，怎么现在给我出这么大的事……”嫁进老店逾50年，年近八旬的第三代老板娘李张富枝，今年中秋节是她生命中最难过的一次。
“中间商给我们推荐全统，说品质好，GMP（良好生产规范）、ISO（国际标准化组织）各种认证都拿得出来，也不便宜啊！”李张富枝说，虽然比最顶级的正义油要便宜，但“全统香猪油”还是要比普通油贵出一成。便宜没好货，没想到贵了也坑人。
最近几年，台湾食用油脂业并不景气，而在厂商一片哀号声中，强冠公司可谓逆势成长，2012年到2013年，毛利率从12%攀升到17%；每股税后纯益更从1.66元（新台币，下同），站上2.75元，让不少食品油脂厂自叹弗如。
“食用油脂厂商获利率并不高，其获利来源，主要来自厂商是否能有效降低加工精制过程的成本。”强冠在年报中如是解释。
然而实际上，强冠的盈利手段很简单，大量收购低价的馊水油取代相对高价的猪油。一位强冠前员工向台湾媒体曝料，强冠从2001年就已从香港购买劣质油。他形容，自香港购买的劣质油臭气冲天，“跟馊水没两样！”这批油经过脱臭、脱酸、脱色，变得“雪白无味”，混入郭烈成的黑心油后再对外出售；且用郭烈成的油时，“只有过滤掉杂质而已，没有其他处理程序”。
这位前员工还揭发称，强冠通过其股东“奕升”与“益成”运输公司，以散装油罐车出货卖给下游厂商。这些运输公司事前会准备一个装了合格油品的塑胶瓶，然后悬吊入油罐车内，当买家要验油时，油罐车司机就会“假装从油罐车内捞出油”供检查，实际上根本是拉出事先准备好的安全油瓶。“根本是诈欺。”
其实，现年61岁的强冠公司董事长叶文祥，前科累累，30年前曾进口过期奶粉重新包装，再贩卖给消费者。东窗事发后，叶文祥才接下堂哥叶正男的全统油脂厂，并改名为强冠–台媒报道称，叶正男之所以放手，也是被人告发收购劣质油，提炼制成假猪油贩卖–搭上台湾烘焙产业加速发展，二十多年来规模愈做愈大。
但在台食品安全部门眼中，强冠公司算得上优秀企业：12项产品通过台当局GMP认证，生产也符合ISO标准，甚至得过台湾商业总会主办的金商奖。
马英九都看不下去了
“地沟油”事件爆发之后，立时引来全岛恐慌。市场上肥猪肉甚至成了抢手货，许多家庭主妇开始在家里自制猪油。
而基隆李鹄饼店、犁记月饼等老字号则遭遇退货潮，退货者当场砸饼，并要求员工“吞饼”，甚至有趁火打劫者，在网络上编写了“退货秘籍”：用半价收购吃一半的饼或是1/3的饼再拿去退钱；拿吃一半的饼去退全额，再拿另外一半的饼退全额，最后拿发票去退全额，一份饼“赚”三份饼钱。
与中秋节前夕大批民众抢购风潮相比，如是做法实在让这些店家承受不来。犁记月饼总经理声泪俱下表示：“强冠出示三张检验证明，我们怎么可能不相信‘政府’？”把炮火引向当局。
某种程度上讲，当局并不无辜。台湾曾经的食品安全金字招牌，近年岌岌可危，2011年台湾爆发塑化剂安全风波；去年则连续爆出毒淀粉事件、“胖达人”面包违规添加人工香精案件、大统长基公司假油事件、“康师傅”“统一”等多个品牌方便面的调料包内检出重金属事件……台当局为吓阻黑心厂商，不断提高刑度和罚金，却没有达到预期效果。
更为岛内诟病的是，台食品安全系统有过多次机会打掉这条“地沟油”生产线。郭烈成地下工厂2010年刚刚成立，就被举报疑似回收废油制成食用油，结果屏东县卫生局的调查结果是：做化工及饲料使用，没有供人食用。
此后环保局又多次接到民众举报郭烈成污染环境，但其中4次检查未得屋主同意，没能继续；另有两次发现有污染周边水沟情况，开出 1200元、3000元罚单。
直到今年3月，台警方“刑事局”南部打击犯罪中心接到举报，派警员伪装成工人和农夫多次探查，才最终摸清此桩大案。
即便如此，在表示强冠公司行为“罪无可恕”，应从重、从严办理，并送法办的同时，“卫福部食品药物管理署长”叶明功又请来东海大学食品科学系教授苏正德背书，表示“目前没有证据显示它（全统香猪油）有害”。
而“药物管理署副署长”姜郁美也很忙，忙着切割。姜表示，废食用油的去向由“环保署”管制。“环保署”废管处长吴天基则回应说，这些废油因为有经济价值才会流出，既有经济价值就不是废弃物，所以不归“环保署”管。
“各地方‘政府’都应引以为鉴，在执行查验工作时不能松手、不能乡愿。”部下的处理态度，连“总统”马英九都看不下去了，“相关单位对民众的质疑、批评要虚心受教，苦民所苦。”
有了压力，叶明功在接受采访时再次表态：若此案最后认定属实，最高可处8800万元罚金–“食管法”今年2月修法以来，第一次动用10倍罚金。
9月11日，叶文祥在公司召开记者会，两度下跪道歉，哭喊“生不如死”、“心如刀割”，最后更喝下自家油品，以示清白。不过，台媒报道称，记者会前，组织者详细向媒体说明流程，主持人更向记者说明叶会如何“走位”，生怕摄影记者漏了镜头；叶文祥眼泪还没来得及滴出，旁边员工就已经赶忙递上卫生纸。
相比下，倒是“行政院长”江宜桦的态度较为诚恳。12日在“立法院”做施政报告时，他说，近2年来连续发生3起重大食安事件，“本人愿意在此表达沉痛的歉意”。随后深深一鞠躬。
在场官员转述，谈到相关单位互相推诿时，江宜桦的脸色“史上最严肃”，并正告相关部会，“应站在消费者及合法业者这一方”。
9月13日凌晨，屏东地方法院将叶文祥裁定羁押。
而在同时，香港、厦门相关机构都已发现“全统香猪油”制作的食品。“地沟油”事件还在延烧。
白崭/文
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