以后者论，正如丘吉尔在1909年11月的报告中所指出的那样：
“德意志帝国过大的开支威胁着其国内的社会稳定和政治稳定……德国对于其关税岁入的主体部分——食物，所征收的重税已经造成农民和工业家之间的巨大分裂……中央和地方已经征收了大量的直接税收。帝国议会通过普选权对这个已近枯竭的领域将要进行的侵犯，使有产阶级充满了……共同的忧虑。另一方面，对大众消费品的新增税收增加了左翼党派的政治力量，而该派正是军费开支和许多其他公共开支的反对者。同时，在过去的连续十三年的和平年代中，德意志帝国的债务已经增加了一倍多……德意志帝国的(金融)信誉已经下降到了意大利的水准……其结果就是，德国将会进入一个内政紧张的时段。”
很显然，英国通过成功的情报采集和判读，已经成功地窥破了威廉德国的底牌。后者受内政问题所困，根本无法威胁前者的根本安全与利益。
既然如此，英国就无需选择结盟来消弭威胁，因为这威胁根本就不存在，而一旦结盟，英国丧失的却是战略选择的自由。
英国高层的判读和决断确实高明而精彩，但遗憾的是，这一内幕始终不为大众所知，英国政府面对日趋不理性的大众传媒也始终没有采取有力的指导措施。结果就是，英国的政治决策层与其大众之间，产生了一个可怕的战略断裂。
反过来也可以说，威廉计划的失败，是由马汉的理论本身的内在缺陷，以及威廉对此缺陷的视而不见造成的。诚如本文所述，大英帝国的兴盛奥秘绝非单纯的海权运用。但是，威廉二世和他的谋臣们却没有充分意识到这一点。结果他们的扩张海权，适足以威胁均势，并进而颠覆英国民众的心理平衡。
更可悲的是，媒体为追求商业利益，不顾真相，哗众取宠，火上浇油，不仅对威廉二世、提尔皮茨等外国政要进行下流的人身攻击，甚至杜撰出德国要征服全球的惊人新闻，这是何其的荒唐。但是，当二十年后，德国真的出现了这么一位要征服全球的狂人时，英国反而迟钝的沉默了，这又是何其之大的讽刺!
而大英帝国的爱国心，与所谓精英阶层的忧国忧民，就这样在人身攻击和荒唐杜撰中表现出来。最后这种大众心理居然反过来开始影响唐宁街十号的决策。英德两国的关系遂不免空前紧张起来。
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