法国总理外交顾问罗马岱在接受《南风窗》记者采访时，也认可“共同但有区别的责任”这一原则，在他看来，发达国家污染历史较长，发展中国家污染历史较短，理应得到区别对待。而且，发展中国家一方面做出减排承诺，一方面进行能源转型以适应气候变化新情况，所作的努力甚至要高于发达国家。他还举例说，法国作为工业大国，其承诺当然不能和非洲相提并论，区别对待也是合情合理的。
但并不是所有发达国家代表都这样认为，他们中的大多数持的观点是：未来所有国家将通过相同的国家自主决定的方式确定其“贡献”，发达国家和发展中国家之间没有绝对的区分，每个国家贡献的区别只是体现在自主决定上。这显然是有意淡化“共同但有区别的责任”原则，无视经济体量的悬殊差异，导致减排量的目标也应该有所区别。
法国可持续发展和国际关系研究院气候项目主任托马斯·斯邦塞对《南风窗》记者分析说，之前的协议把包括新加坡、韩国、墨西哥等比较富裕的国家和非洲一些国家同等对待，这有失公平。而且新兴国家人口多，人均碳排放量要远远低于美国、澳大利亚等发达国家，这些都要综合考虑。
此外，各国对“国家自主决定贡献”的理解也不尽相同，发展中国家强调，“贡献”在减排之外，还应包括资金和技术的转让等。但有的发达国家只强调减排，淡化资金支持、技术转让，甚至以知识产权为借口，拒绝对发展中国家进行技术转让。
尽管分歧众多，但根据法国外交系统的初步数据预测，有九成左右的国家可以在10月底之前公布自己的自主减排贡献，这大大增加了法国对会议取得成果的信心。如果啃下了“国家自主决定贡献”这块“硬骨头”，剩下的另一大挑战就是遏制气候变化所涉的融资了。
能否兑现“绿色融资”承诺
哥本哈根气候大会上，“绿色气候基金”首次被提出，按照协议，发达国家应在2010年至2012年出资300亿美元，作为绿色气候基金的快速启动基金，并在2013年至2020年间，每年出资1000亿美元帮助发展中国家积极应对气候变化。然而，“绿色气候基金”启动资金仅筹得93亿美元，直到去年的利马大会期间，基金总额才勉强超过100亿美元，与协议要求相去甚远。
充裕的资金是实现低碳转型的前提条件。托马斯·斯邦塞坦言，目前巴黎气候大会的挑战主要就是融资：发达国家是否会继续提供资金协助发展中国家应对气候变化。发展中国家质疑发达国家筹措资金的意愿，发达国家则希望发展中国家也要出资，法国要想在巴黎气候大会上督促发达国家兑现每年1000亿美元的承诺，难度可想而知。
意识到“绿色融资”不能完全寄望于空头支票，法国希望寻找一些新的融资方式。法国外交和国际发展部相关人士告诉《南风窗》记者，巴黎气候大会的目标之一就是鼓励公共部门、私营企业和金融机构都参与“绿色融资”。为此，法国已先行一步，如法国政府要求法国开发署提供的资金中至少有50%用于能对环境产生积极影响的发展项目。去年，法国开发署还发行了10亿欧元的10年期“气候债券”，为气候项目提供资金支持。毫无疑问，这些融资有利于遏制气候变化。但驱动这些投资的主要因素是利润，而不是环境恶化，因而要想吸引风险投资基金加入出资行列，也不是件容易的事。
“只有服从大自然，才能战胜大自然。”先哲达尔文关于保护大自然的警示，对于全球应对气候变暖的挑战，不无方法论的意义。但对于何谓“服从大自然”，各方却有着不同的解读。在刚刚结束的波恩气候谈判期间，德国总理默克尔警告说，如果各国不遵守哥本哈根的2摄氏度目标，巴黎会议将很难达成更广泛的气候协议。
幸而，参与波恩气候谈判的196国代表达成了最低程度的草案，承诺在年底巴黎气候大会开幕前至少一个月，拿出一份先行方案。这对将在巴黎登场的第21届联合国气候大会来说，应该是个好的信号。
文∣本刊记者 李龙 发自法国巴黎
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