针对国内市场的金融改革,已经是到了刻不容缓的地步。一方面,许多中小企业在融资难这一“瓶颈”的制约下,已经到了举步维艰的地步。另一方面,这么做也为庞大的民营资本找了一个去处,从而分流一部分股市上的资金。
就在中国股市大起大落,又一次演绎悲欢离合和人间百态的时候,中国的出口却悄然地迎来了自己连续第三个月的下跌。而作为支撑中国出口主力军的中小企业,在出口下行的压力下,他们的生存环境,特别是融资环境如何,再一次引起了人们的关注。
融资难,难如上青天
在最近一次针对中小企业生存环境的调查中发现,市场和行业垄断,政府的行政干预,缺乏针对中小企业的立法保护等,是备受中小企业所诟病的,也是目前制约中小企业发展的一些主要障碍。而在这所有的制约因素当中,“融资难,融资贵”,在这次被调查的中小企业里面,几乎无一例外地都被列为企业发展过程中的最大障碍,是制约中小企业发展的“瓶颈”。
中小企业融资难,有其理论上的依据,这有时也被称作“融资断层”。大家知道,基本的融资方式,不外乎两种:一种是债权融资,像银行的贷款等;另一种就是权益资本融资,最常见的就是发行股票。对于债权融资,银行和金融机构在发放贷款之前,需要对申请贷款的企业进行风险评估,而这是有成本的。为了降低成本,银行一般要求申请贷款的企业提供资产作为抵押,从而降低贷款的风险。而对于广大中小企业,一般缺乏可用于抵押的资产,因而在向银行申请贷款时受阻,这也叫作“债务断层”。而对于股权融资,投资者在决定购买企业股票之前,需要对企业的财务业绩,发展计划和前景进行审核。而广大中小企业所存在的一个普遍问题就是没有透明的财务数据,即使有,也不健全。这种信息上的不对称,使得中小企业在权益资本融资上举步维艰,这也叫作“权益断层”。
“融资断层”的存在,使得中小企业在融资上比其他企业要困难得多。但中小企业融资难,并不只是中国所独有的现象。即使在一些发达国家,像美国,英国和德国等,中小企业融资难,也是很普遍的,因而成为各国政府在施政中所要解决的主要问题之一。譬如英国,为了鼓励金融机构向中小企业贷款,英国政府在2011年推出了“梅林计划”(ProjectMerlin),列出了硬性指标,要求英国的五大银行当年必须向中小企业发放760亿英镑的贷款,同时免费为中小企业的贷款做担保,再加上地方性的金融机构对中小企业的大量贷款,这对于帮助英国中小企业从经济危机中恢复过来和英国之后经济的强劲复苏,起了至关重要的作用。
与欧美不同的是,中国中小企业在融资上不仅要受“融资断层”的困扰,而且还要受金融体制的制约,在融资时被排斥在主流之外,因而更为艰难,难如上青天。主要原因,是因为中国的银行业和信贷机构,被几家大的国有银行所把持,而它们的主要服务对象是那些国有企业和一些资质良好的大型民营企业。由于其在市场上的垄断地位,光这些就能够保证它们赚得盆盈钵满,因而对于为数众多的中小企业,特别是在对中小企业贷款又存在高风险、程序繁琐、吃力不讨好的情况下,这些国有银行根本不屑于贷款。而另一方面,现实上广大的中小企业有非常迫切的资金需求。这样一来,需求旺盛,供给不足,供需脱节,中国的中小企业陷入了融资的真空状态。
而中小企业在融资上所遭受的待遇和困境,是不公平的。据统计,中国有4200多万家中小企业,它们贡献了超过六成的GDP,解决了八成以上的城镇就业人口。就是这么一个对中国经济举足轻重的群体,在融资上却受到了农民工的待遇,被当作二等公民,这公平吗?改革开放30多年来,中国的中小企业,和千千万万的农民工一样,克服在资金,体制和市场上的种种困难,不靠天,不靠地,完全依靠自身的力量,创造了中国经济腾飞的奇迹和辉煌,中国的中小企业是不是很可爱和可敬,他们在融资上是不是应该获得更好的待遇呢?
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