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二是固定资产投资增速低。固定资产投资完成16.1亿元,同比增长23.5%,低于市核指标0.5个百分点,低于市平均增速5个百分点。主要原因是:部分已立项、审批或备案的项目因没有土地指标未能开工,致使新开工项目个数少,投资后劲不足。1-7月份,全县施工项目55个,同比减少4个,其中本年新开工项目个数仅为13个,同比下降55.4%。客观原因是,今年项目计划总投资起点提高,部分小项目因达不到投资额而未能入统。
三是社会消费品零售额增速低。1-8月份,社会消费品零售额完成5.6亿元,同比增长17%,低于市核指标1个百分点。主要原因是,部分规模以上商业企业上报数据严重偏低,直接造成社会消费品零售额增速降低。
另外由于入统标准提高,我县新增规模以上工业企业个数没有一个达到入统要求。
二、明确重点,全力冲刺,超额完成全年各项任务
现在距年底只有三个多月的时间,各级各部门要抢时间、拼进度,大干三个月,奋战四季度,要有强烈的发展意识、数字意识和危机意识,努力超额完成全年各项任务。
(一)全面提升指标增速,确保完成今年各项任务目标。各相关部门和乡镇要按照“一保两超一进位”要求,紧紧盯住年度任务目标,对完成任务有一定难度的指标,要安排领导分包负责,加强监测调度,随时掌控运行情况,确保按时按质完成。要盯紧新增规模以上工业企业的申报工作,一方面要应统尽统,不遗不漏,另一方面要加强服务引导,深挖企业潜力,鼓励企业做大做强,使更多企业达到入统规模,确保完成全年新增4个的工作目标。要进一步加大增收节支力度,加强税收和非税收入征管,严厉打击偷、漏、骗税行为,压缩一般性财政开支,切实加强财政资金管理和监督检查。同时相关部门要加强与上级部门的沟通联系,摸实摸透考核细则,做好三季度数据统报和迎接年底考核工作,力争为全年的目标任务完成和排位打下一个好基础。完成情况较好的经济指标要再接再厉,争取多超、多做贡献。完成有一定难度的要加力追赶,缩小差距,尽快扭转落后局面。刚才,莫部长宣读了《关于对XX年度市核指标任务分解进行修订的通知》,这是根据市委、市政府考核指标的变化而做的调整,今年我们的目标就是要确保实现三连冠,确保实绩突出县,所以我们承担的各项指标都要排在全市前8名。承担市核指标的部门要采取有力措施,查漏补缺,负责协调的综合部门要充分发挥协调调度、参谋服务的作用,要及时向县领导提出参考意见,确保实现完成、进位的双重目标。
(二)全力推进项目建设,进一步加快工业经济发展。gdp增速关系到我县能否实现“一保”目标,而目前我县gdp增速放缓,主要原因就在于工业经济增长乏力,对此我们要有科学的认识,务必坚定加快工业经济发展的信心和决心。一是加大项目服务力度。要搞好大项目的服务,对省重点蒙牛pet项目要抽调精干力量,深入施工一线,强化现场调度,加快项目建设,年底前必须竣工投产;对已进行试生产的泰兴二期和德胜莲众项目,要强化运行分析与监测,搞好服务保障,促其尽快正式生产,努力在年底前达到最大产能;对争取到土地指标的电动客车、天宏果蔬项目要在国庆节前开工建设,争取年底前土建工程竣工;对正在建设的多晶硅项目要抓住当前秋天气候较好便于施工的有利时机,科学调度,加快推进,确保如期竣工,争取早日投产;对正在谋划的项目,要落实专人,落实责任,做好前期准备工作,能够年内开工的确保年内开工建设。二是加快工业园区建设。要从硬件和软件两个方面加强“一区四园”建设,夯实招商基础。硬件上,景观大道附属设施要在国庆节前扫尾,绿化年底前完工,污水处理厂要尽快开工,园区供水厂年底要实现统一供水,园区办、商务等部门要盯死任务,加大工作力度,加强与上级部门的沟通联系,确保经济开发区进入省级工业园区行列。软件上,充分发挥园区管委会职能,进一步完善“领办制”和“代办制”,为企业提供“一条龙”服务和“一站式”审批,让企业落得住、发展好。园区管委会要科学制定项目入园标准,优先安排投资规模大、科技含量高、附加值高、排放量小的项目入园。三是千方百计引进大项目。望都要发展,经济增长点就是在项目,所以我们年年讲、月月讲、天天讲、时时讲,就是要动员一切可以动员的力量,全民招商、以商招商。要发挥身优势,利用各种渠道,把望都的优势、政策、环境宣传出去,加强与国字号、中字号等对望都发展有支撑作用的大企业接触沟通、寻求合作,同时进一步提高优惠条件和奖励政策,重点引进高科技、高环保、高效益、高税收的项目。项目要大而精、不能小而全,力求招一个大企业就提升一次产业档次。今天上午,我们对各乡镇项目进展情况进行了观摩,总体感觉是项目建设良好。近年来,县委、县政府实施“工业立县、项目强县”战略,引进了一大批发展前景大、附加值高、低排放、低耗能、有后劲的项目,这更加坚定了我们上项目、抓发展的信心和决心。但是,也发现有些项目偏小,没有后劲,不符合科学发展的理念,甚至有些项目不符合国家政策规定,这就更进一步的要求我们解放思想,下大力气,出重拳,抓大项目、好项目。四是下大力破解瓶颈制约。我县有部分项目因没有土地指标而不能开工,土地势更加严峻。我们要一方面盯住现有的土地指标,引进大项目、好项目,确保被列入省重点项目;另一方面要梳理现有土地资源,要把有限的资源用在更适合的项目,更适合的企业上。对没有履行承诺,没按要求立项、达产而占有土地资源的企业,限期整改,整改不力的依法收回土地使用权。在解决资金问题上,进一步加强与银行的联系和沟通,推介优质客户,调动金融部门的积极性,争取更多资金支持,同时积极引导骨干企业吸收民资参股,进一步拓宽融资渠道。
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