领导讲话稿:2015村两委换届选举工作会议讲话稿(2)

时间:2017-06-25 08:51:04 

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二、要准确把握村两委班子的配备要求

村两委换届选举,根本目的是要选出干事创业、奋发有为、造福于民的村两委班子。因此,首先就要在班子配备上严格把关、掌握主动。重点是把握以下五个方面的政策要求:

1、严格控制职数。这次村两委班子配备职数,有关文件作出了明确规定:原则上两委班子成员总数,1000人以下的村不超过3人,1000-3000人的村不超过5人,3000人以上的村不超过7人。各乡镇要严格按政策规定落实到位,坚决防止职数反弹、超编超员。

2、优化班子结构。要通过这次换届选举,使村两委班子的年龄、文化和性别结构得到明显改善。保证村两委班子有1-2名35岁左右、高中以上文化程度的成员,至少有一名女干部。根据以往的经验,女性候选人往往容易在正式选举中落选。为此,各乡镇要采取有力措施,保证女性候选人当选。一是要保证正式候选人中至少有一名女性。如果在提名的候选人中没有女性,要按照女性得提名票数从高到低增列1-2名女性正式候选人。二是要做好宣传引导工作。向选民广泛宣传选举法律法规中关于选任妇女干部的有关规定,使选民掌握选举政策。做好选民特别是女选民的思想政治工作,引导她们积极推选女性当村干部。三是要采取组织保障措施,确保选出的村班子中有一名女干部。

3、实行交叉任职。推行村两委成员交叉任职,是精简干部职数、理顺两委关系、增强班子活力的必然要求。各乡镇要采取措施、创造条件,不断提高村两委成员交叉任职的比例。原则上村党支部书记和村委会主任要通过法定程序实现“一肩挑”,两委成员交叉任职的比例要达到70%以上。

4、严格任职资格条件。村两委成员候选人的资格条件,概括来讲,就是政治上靠得住,致富带富能力强,作风务实正派,群众公认度高。具体来说,一要坚持“五选十不选”的标准。“五选”即:①选贯彻执行党的路线方针政策的引路人;②选带领群众发展经济致富奔小康的带头人;③选识大体、顾大局、依法办事的明白人;④选关心群众疾苦、乐为群众办事的热心人;⑤选作风正派、廉洁奉公的老实人。“十不选”即:①不选对党的路线方针政策不拥护、不执行的人;②不选利用宗族拉帮结派搞小团体的人;③不选正被纪委立案查处或受到撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分、劝退除名处置未满三年的人;④不选经计生部门认定1990年以来有违法生育行为的人;⑤不选因刑事犯罪被判管制以上刑罚或刑满释放不满三年的人,或处在缓刑、假释、取保候审、保外就医期间的人;⑥不选信奉xx的人;⑦不选拒不履行法定义务或不孝敬老人、遗弃家庭成员的人;⑧不选不负责任乱承诺、乱许愿或利用金钱、实物贿赂选民或恶意诋损他人的人;⑨不选年龄太大、文盲、患病或外出不能履行职责的人;⑩不选道德品质差、不遵守社会公德、生活作风不检点的人。二要正确理解、严格执行“1990年以来有违法生育行为的,不得确定为候选人”的政策。这次换届,省里把“近三年来本人违反国家计划生育政策的,不得确定为候选人”调整为“1990年以来有违法生育行为的,不得确定为候选人”。这是根据XX年9月29日通过的《湖南省计划生育条例修正案》作出的政策性规定。目的在于强化全体选民的国策意识,维护计划生育国策的严肃性。我们必须认真执行《条例修正案》的规定和省里有关文件的精神,根据我县的实际情况,在具体操作中,当事人有实质意义上的违法多生育(超生)和视为违法多生育(超生)的非婚生育和非法收养行为的,不得列为相关候选人。具体而言,非婚生育一孩后补办了结婚证的,可以列为相关候选人。符合《条例》规定的再生育条件,未到生育间隔或未办《生育证》再生育子女的,可以列为相关候选人。非法收养子女的,原则上不能列为相关候选人,但仅未达到收养人的年龄规定,而符合《收养法》规定的其他收养条件,且在达到规定年龄后补办了收养登记手续的,可以列为相关候选人。

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