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（二）保持社会和谐稳定。稳定是推进地区跨越式发展和长治久安的重要前提和保证，做好稳定工作是第一责任，是硬任务。各级党政要充分认识维护社会政治大局稳定的极端重要性，全面贯彻落实自治区稳定工作会议的重大部署，按照大会的具体要求，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，坚持“两项制度”、“三级联调”、“一岗多责”等成功经验，做到维稳工作常态化，确保社会大局持续稳定。一要以铁的手腕严厉打击“三股势力”分裂破坏活动。反分裂斗争的实践告诉我们：任何时候，都不能弱化打击的一手。要切实加强对境内外“三股势力”新一轮分裂破坏活动的预判，加强专门情报机关的技侦力量和秘密力量建设，努力收集情报信息，获取最新动向线索，强化综合分析研判，把暴力恐怖活动消灭在预谋阶段、行动之前。要严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生恶性暴力恐怖案件。标本兼治、综合施策，提高快速反应和有效处置能力，牢牢掌握对敌斗争主动权。二要依法加强对宗教事务的管理。宗教的长期性、复杂性、群众性，决定了宗教工作的特殊重要地位。要把“懂不懂党的宗教政策、会不会做宗教事务管理工作”作为衡量领导干部称不称职的重要标准，从思想上、制度上解决宗教工作时紧时松的问题，解决把宗教管理当作“软指标”、“软任务”的问题。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，管好宗教人员、管好宗教场所、管好宗教活动；进一步规范讲经内容，把伊斯兰教教义中主张和平、反对暴力、团结爱国的思想贯穿于解经、讲经、学经的全过程，自觉抵制和消除宗教极端思想的影响。三要推进社会管理创新。创新社会管理，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。继续巩固“以房管人、以证管人、以业管人”和“分级管理”的服务管理模式，探索以“居住证”为核心的流动人口服务管理“一证通”制度，切实加强流动人口服务管理。加强刑释解教人员、危安重点人员的教育转化和稳控工作，建立常态化预警管控机制。深化平安建设“细胞工程”，不断提高基层单位人防、物防和技防水平，有效减少各类可防性案件的发生。认真开展音像文化用品市场、二手手机市场的专项治理，倒查各种非法宣传品的来源渠道，有效查处和封堵流通环节。切实创新互联网管控工作，统筹虚拟与现实两个社会、网上网下两个阵地，加大管理力度，加强舆论引导，提升管理能力。四要认真做好新形势下的群众工作。目前，地区的信访问题仍然居高不下，集体访、重复访、越级访问题依旧突出。对此，各级党政务必高度重视。“干部多关心群众，群众的烦心事就少了”，“干部下去多了，群众上访就少了”，这是无可争辩的事实。各级党员干部要敢于直接面对群众，畅通沟通渠道，依法合理解决诉求，疏解群众心结，平复群众情绪；对涉及群众切身利益的公共决策，要广泛推行社会公示、社会听证制度，防止因决策不当引发社会矛盾；依据《信访工作条例》和自治区实施细则，尽快制定符合地区实际的信访工作实施办法，切实做到有章可循。五要强化安全生产监管和应急管理工作，继续开展煤炭、道路交通、非煤矿山、危险化学品、密集场所消防等领域专项整治，及时发现和坚决消除各类安全隐患。继续加强应急管理体系建设，完善信息报送制度，建立功能齐全、反应灵敏、高效运转的应急救援机制；推进综合和专业应急队伍建设，完善和充实各类预案，适时开展演练，不断提高救援和应急处置能力。
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