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尊敬的南京市住建委领导和各位来宾：
很荣幸有机会再次参加今天的金点子座谈会。我是一个南京市民，同时已经在交通安全领域工作了十多年，出于对生活的城市建设关心和从事的工作领域热爱，我已经连续两年向住建委提交建议并获得肯定（其中今年提交的是我市交通标志的设置规范建议）。在这个各级领导问计于民、建设美好南京的平台上，我想就自己所关心的交通畅通方面的建设问题再提以下看法：
人、车、路是组成交通环境的三大要素，也构成了交通畅通秩序系统，三者顺则相互协同、环境和谐，乱则相互制约、隐患加剧。而“人”这一要素主要靠意识转变，属于软治理；“车”和“路”这两个要素主要靠措施得当，属于硬治理。在硬治理中，道路的治理措施属于建设和管养责任，只有科学建设、长效管养，才能理顺交通要素中的一根根源头线，达到交通不乱的可能性。
南京的城市道路交通建设和管养经过多年的努力，总体水平是比较好的，据统计城市内的行车速度平均30公里/小时左右，领先于国内同等城市。但是还有一些具体的交通设施设置和管理影响了交通通行能力。
一是交通指路标志的设置缺乏系统性和规范性。主要表现在指路系统的连续性不足，指路标志的简易辨认性不足。例如：从城市的快速内环前往新建的长江隧道，所有的交通节点都没有明确的指认标志；在一些主干道或者重要旅游区，缺少火车站和机场的指路标志；市区的多条隧道外地车辆不敢进入，原因是无法知道前方出隧道后的道路交通信息；等等。再如虎踞路高架的许多上匝道口，经常车辆排队变换车道，也是由于交通标志没有预告、指认不清晰导致了驾驶人犹豫不决而拥堵不堪。造成这些原因是由于一些重要交通节点建设时缺乏对周边道路环境的整体整改设计。建议主管部门能够重视这种现状，筹划专项资金，以绕越高速、绕城高速、快速内环为三个环线，以三个环线上的重点如长江隧道、长江大桥等要道口及重要街镇、旅游景区为各个节点，设计一个有点有线、有预告有方位的指路系统。同时辅以交通标志整体美观大方、简洁易识别的设置方案，达到整齐有序，提高道路通行效率。
二是减速、防撞类预防性交通安全设施缺乏。一方面表现在事故隐患较多的危险路段，没有科学地设置强制减速、防撞设施。即便有，也大多数是沿用钢铁、水泥等硬性设施，或者在危险点上安装一个警示标牌而已。这样的设置，无法达到提前预告预防，一旦发生碰撞则车毁人伤。另一方面表现在交通道口或快速道路两侧缺少必要的反光警示设施，在恶劣天气下或夜晚容易导致行车判断错误而发生交通事故。在交通设施不到位的道路上通行，好似在没有扶手的楼梯上行走，其危险程度显而易见。建议我市能够组织起一个专家队伍，切实考察道路的路容路况，按照《道路交通安全法》的规范设置必要的交通安全设施，减轻交通事故的发生和损伤，优化通行秩序。
当然，关于交通畅通的话题还有很多。例如公共交通，当前大力发展公共客运，从根本上解决车多路少的现状。而公共客运只是公共交通的一个部分，只是解决了“人”的交通流问题。公共物流却很少得到重视，货运交通流对交通资源的占用浪费也是巨大的。公共物流建设可以参考上海市的做法，早在XX年上海市就成立了一个“交运便捷”的城市“货运的士”，有效地缓解了货物运输对交通资源的占用浪费。
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