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（二）为构建和谐社会作出了积极贡献。一是采取多种措施，促进以创业带动就业。各级工商行政管理部门认真贯彻落实国务院促进就业的一系列文件精神，加大监管力度，完善服务体系，优化就业环境；支持发展劳动密集型产业和服务业，多渠道增加就业岗位；认真落实各项优惠政策，鼓励扶持高校毕业生、农民工及其它就业困难群体从事个体私营经济，以创业带动就业；充分发挥各级个、私协会的作用，开展再就业技能培训、举办企业招聘会、组织“自主创业我先行”报告会等，积极落实三年百万高校毕业生就业见习计划。，全国工商行政管理系统共引导、支持72.69万名下岗失业人员在个体私营经济领域实现再就业。二是加强组织指导，大力促进区域经济协调发展。支持、指导地方工商机关和个私协会积极参与“第四届中国中部投资贸易博览会”、“第六届中国国际中小企业博览会暨中西中小企业博览会”、“中国青海投资贸易洽谈会”、“中国兰州投资贸易洽谈会”、“中国民营企业西部（乌鲁木齐）峰会”等活动。特别是总局与新疆维吾尔自治区人民政府共同主办的“中国民营企业西部峰会”，促成签约132亿元，成效十分显著，在乌鲁木齐发生7.5事件的背景下，为促进新疆民族团结、经济发展、社会进步作出了积极贡献。总局个体司被评为“全国民族团结进步模范集体”，受到国务院的表彰，这也是对全国工商行政管理系统工作的充分肯定。三是主动配合，积极参与社会治安综合治理和精神文明建设相关工作。按照中央综治委、文明委的工作部署，去年，总局先后下发了《关于积极参与和深入开展社会治安综合治理工作的通知》、《关于充分发挥工商行政管理职能作用积极净化社会文化环境的通知》。各级工商行政管理机关密切配合有关部门，积极开展净化未成年人社会文化环境、校园周边环境整治、劳动力市场整治、流动人口管理和服务、废旧金属回收站点清理、出租车市场整顿规范、禁毒防艾等专项整治工作，为维护社会稳定作出了积极贡献。在开展打击“黑网吧”专项行动中，工商行政管理系统全年共查处取缔“黑网吧”近4万户次，有力地震慑了违法犯罪。
（三）个体私营经济监管服务工作迈上新台阶。一是个体私营经济监督管理的法律法规逐步完善。改革开放以来，个体私营经济监督管理法律制度建设取得重大进展，逐步形成了以《城乡个体工商户管理暂行条例》、《私营企业暂行条例》、《个人独资企业法》、《合伙企业法》、《农民专业合作社法》、《公司法》等为主体的比较健全的法律法规体系，为工商行政管理机关依法开展监管服务工作提供了比较完备的法律依据。二是个体工商户分层登记分类监管改革深入推进。总局先后制定下发了《个体工商户分层登记指导意见》、《个体工商户信用分类监管指导意见》。各地工商机关依托金信工程，结合本地实际，细化了个体工商户分层分类监管指标，明确了分类标准，突出了监管重点，增强了监管的针对性和有效性，有力地维护了市场秩序。三是进一步推进了查处取缔无照经营制度化建设。近年来，各地着力推进政府统一领导、部门齐抓共管的查处取缔无照经营长效机制建设。去年，总局在总结各地经验的基础上，印发了《关于推进查处取缔无照经营工作规范化建设的指导意见》，提出了区别对待、宽严相济，强化监管、明确责任，注重实效、突出重点的方针，有力地推动了查处取缔无照经营长效机制建设。很多省（市、区）已建立联席会议机制，动员各方力量，共同做好查处取缔无照经营工作。在总局的积极推动下，中央综治办已将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评体系，这对进一步促进查处取缔无照经营长效机制建设具有重要意义。
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