发言稿:在全省劳动保障工作会议上的讲话(2)

时间:2017-06-28 06:47:17 

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为了推进就业再就业,去年省政府根据我省实际,对xx下发的《关于进一步加强就业再就业工作的通知》进行了补充和细化,出台了21号文件。主要内容包括:《再就业优惠证》的发放对象扩大到城镇大集体下岗职工和零就业家庭成员;小额贷款政策的对象扩大到大中专毕业生、留学回国人员和进城创业并且进行了就业登记的农村劳动力;社保补贴对象扩大到实现创业的城镇其他失业人员,并对青年创业见习给予补贴。各地、各有关部门要根据省政府21号文件的精神,抓紧制定实施办法和相关配套文件,搞好新旧政策衔接,确保新的就业政策顺利实施,确保新老受惠群体真正得到实惠。

小额贷款是再就业政策中含金量最大的一项政策。我省XX年在全国率先启动小额贷款工作,到去年底已累计发放小额贷款8.8亿元,受到了广大下岗职工的欢迎。去年8月xx来我省视察时充分肯定了我省的两项工作,一项是农民增收,另一项就是小额贷款。孟书记、黄省长对小额贷款工作一直高度重视,再三要求我省的小额贷款工作要保持在全国的领先地位。从目前来看,这项工作还存在一些问题,主要是各金融机构的贷款发放不平衡,小额贷款手续繁杂、环节太多,相当一批创业人员申请不到,小额贷款的发放与需求差距很大。今年,要按照省政府21号文件要求,下力气抓好小额贷款工作。各级政府要落实好担保资金,加强担保中心建设。人民银行要对各商业银行下达小额贷款目标任务。要进一步完善小额贷款具体操作办法,健全工作目标责任制、定期通报制、联席会议制和督促检查制,力争今年小额贷款发放累计达到14亿元,实现保5争6的目标。为了扩大就业,促进再就业,今年省财政新增了再就业资金1000万元,总额达到1.8亿元。各地各有关部门要加强资金调控,切实提高资金的使用效益。

二是要以贯彻落实xx《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》为重点,着力完善社会保障体系。xx《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,是继1997年统一企业职工基本养老保险制度之后的又一重大决策,对于应对人口老龄化,实现企业养老保险事业的持续健康发展具有重要意义。省政府将于近期出台实施意见。各地、各有关部门从现在起,要集中人员、集中时间,专项研究完善城镇企业职工基本养老保险制度问题,做好贯彻省政府实施意见的准备工作。要按照新老制度衔接、平稳过渡、保证参保人员待遇不下降的原则,以解决“中人”的过渡为重点,研究制定好企业基本养老保险待遇计发办法改革方案。

完善企业职工基本养老保险制度,提高基金保障能力,一项基础性的工作是要抓好社会保险扩面征缴。当前,我省养老保险扩面征缴总的情况是好的。但是要看到,随着7月1日开始实施以提高工资水平为主的国家公务员工资制度改革,企业职工基本养老保险待遇也将进行适当调整,如果不加强扩面征缴,估计有不少市县就会出现支付缺口。省政府确定了今年企业职工基本养老保险基金征缴新增10个亿、扩面20万人的目标,对基本医疗、工伤、失业以及生育保险的扩面征缴也提出了要求。各级各有关部门要按照省政府的目标要求扎实做好工作。要正确处理优化投资环境、发展个私经济与社会保险扩面征缴的关系,坚决纠正把不参加社会保险作为招商引资优惠政策的错误做法。今后,由于扩面征缴不力造成的支付缺口,由当地政府弥补。对于领导干部干扰扩面征缴的行为,省委、省政府将进行通报批评。各级、各有关部门要进一步完善社会保险扩面征缴定期通报制度、督促检查制度,建立社会保险基金损失责任追究制度,全面落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定,严格执行社会保险登记和缴费申报制度,强化社会保险稽核和劳动保障监察执法,加大基金监管力度,维护基金的安全完整。

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