领导讲话稿:县领导在人计工作会发言(2)

时间:2017-06-25 07:03:39 

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2.出生统计水分严重。从抽样调查情况来看:在上半年省检中,我县3个样本点,复兴厂镇陆家村、火连坡镇古太村、张公庙镇荣家河社区居委会,均存在出生错漏统问题,严重影响了我县符合政策生育率、社会抚养费征收到位率、统计准确率等核心指标的考核结果,被省里通报“国优堪忧”。在县本级半年度抽样调查中,也发现有8个乡镇存在出生错、漏、挪报的问题。从补报回归情况看:XX年全县符合政策生育率报表数为96.73%,补报后只有83.86%,下降了12.83个百分点;XX年报表数为91.95%,补报后只有82.86%,下降了9.09个百分点;年报表数为89.72%,补报后只有83.87%,下降了5.85个百分点,统计水分严重。这充分说明,乡镇为完成年度目标任务,普遍存在当年瞒报出生、考核年度过后恶意补报的问题。

3.流动人口服务管理不到位。我县是流出人口大县。每年流出人口有16.6万多人,其中,已婚育龄妇女7.5万人,是违法生育的重点人群。在县本级流动人口专项检查中,32个乡镇都不同程度存在着流动人口信息采集、提交和跨省流出成年育龄妇女办证、服务管理不到位的现象。特别是方石坪、宜万、小渡口、九垸、梦溪、码头铺、如东等乡镇,流动人口漏登漏管问题比较严重。县镇、澧澹乡流入人口与常住人口“同服务、同管理”还存在一定的差距。

4.基层基础不扎实。一是村级工作滑坡。少数村居人口计生管理体制不顺,村居民自治工作不落实。张公庙镇荣家河社区居委会被省里通报批评。部分村居计生服务阵地差,全县还有25个村居没有计生服务阵地。不少村居生育秩序逐年下滑,近三年来,全县仅有官垸乡幸福桥村没有违法生育。二是基础管理滞后。一方面,社会抚养费征收到位率低。5月份省抽样调查的三个样本点,平均征收到位率只有28.7%。截至8月9日,全县社会抚养费征收到位率也只有35.82%,远低于省市60%的考核指标。另一方面,长效节育措施不落实。春季宣传服务活动中,全县单纯结扎任务仅286例,但仍有9个乡镇没有完成,特别是盐井、宜万、永丰、车溪等4个乡镇,欠账还比较大。三是计生队伍素质与工作要求不相适应。当前,人口计生队伍主要存在责任心不强的问题,工作不求实、不抓实、不报实。极少数乡镇计生办主任甚至擅自删改公安派出所通报的数据,恶意瞒报违法生育。

5.综治部门履职不到位。部分公安派出所上户通报不完整、不及时,办理流动人口居住证时查验计划生育证明把关不到位。少数医院在住院分娩实名登记时漏登身份证、通报不及时,“妊娠检查住院分娩实时通”信息录入不完整、不准确。人口计生部门没有充分履行牵头单位的职责,对其他成员单位的业务指导不得力、工作督导不到位。

二、突出工作重点,打好“保优创模”的攻坚战

今年省考核方案规定:“建立‘国优’单位退出机制。省内评估不属模范单位的‘国优’单位,在其后的2年内,经本单位申请,通过重点调查后升为模范单位的,保留‘国优’单位称号,否则,向国家人口计生委申报予以取消。”就是说,如果我们今年不能跻身全省模范行列,明年就必须申请重点调查,就不得不面临样本点更多、检查更严格、迎检更困难的严峻形势。以我县目前的工作水平、工作状态,重点调查很难过关,“国优县”的牌子很难保住。对此,全县上下务必引起高度重视,采取有效措施,迅速扭转被动局面,确保今年省检顺利过关。当前,要下大力抓好以下四项重点工作:

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