事情要从骆雪的丈夫林小鹏说起。
林小鹏并不是一直在开发区建设规划局工作的，他之前的工作单位在本市的另外一个开发区。
这里涉及到一个概念，本市有两个开发区，江涛案所在的叫做白鹭滩开发区，创建于上个世纪九十年代初期，三年前升级为国家级经济技术开发区。
另一个是五年前创建的省级新区，叫做西海开发区。
今年年初，上面决定把西海开发区并入白鹭滩开发区，成立一个大的新区。
行政区合并，自然用不了两套人马，上头一声令下，原西海开发区管委会就地解散，主任以下领导班子均回组织部报到，市里另有任用。
下面各职能部门的主管局长各有去处，即使不在原系统内任职，也能安排一个级别对等的其他部门继续做实职领导。
剩下的所有人员，无论原来的职务高低，都只能竞聘上岗了。
林小鹏原本是西海开发区规划局的副局长，虽然一直代替长期因病休养的主管局长主持局里的日常工作，但是因为前面多了一个“副”字，就使他加入了竞聘的行列。
和他对口的工作岗位，是白鹭滩开发区建设规划局的规划科科长的位置。
原来坐在这个位置上的人，叫周子平，他和林小鹏的级别相同，都是正科级，不过由于年纪和资历都比较轻，所以一直是虚职挂岗，而林小鹏是实职。
按理说这种竞聘应该是没有悬念的，无论走到哪里，实职上虚职下都是一条不成文的规定，而且林小鹏在西海开发区还是做出了一些有目共睹的成绩的。
反观周子平的履历，几乎就是一张白纸，无论能力、经验、业绩，还是年龄，都比林小鹏低了一截。
但是周子平有一样东西，是林小鹏没有的，那就是关系。
