台湾兵力占总体人口比例约为0.9%,而日本自卫队同样为募兵制,军队占人口比却只有0.19%。台军人数与英国相当,英国面积约为台湾7倍,且仍有部分远离本土的海外基地需要维持。可见台军现在并非人力短缺,横向对比人力依旧过剩。
从各国的经验来看,当从军的待遇高于市场价格且就业不景气的时候,招募兵员才会变得容易。上世纪八九十年代日本处在黄金发展期,青年人几乎没有人愿意加入自卫队,因为他们在就业市场很容易找到工作,自卫队的收入并不高。当日本经济发展停滞,且自卫队在历次救灾工作中表现出色,征募人员开始变得非常容易,尤其是薪金待遇方面此消彼长,现在的日本,投考自卫队已经成为一个颇为值得选择的职业出路。
经济差征兵容易的定理,并非没有例外。香港回归前驻港英军招募华人士兵非常容易,原因是待遇奇高。当时华籍英兵的起薪标准高达12800港元,且拥有各项福利和提供住房宿舍。士兵的薪酬会根据年资稳定上涨。服役满20年后退休金过百万。而1997年前香港大学毕业生的起薪点约为9000元,香港房价均价2万元每平米。
香港案例的基础在于港英当局推行的平等化政策,华人英兵与英国籍军人同工同酬。由于香港和英国本土存在人力成本的差距,这种跨区的同工同酬相当于在中国生活拿美国年薪,所以即便在其经济高速发展时期仍容易招人。
台湾现在同样进入了经济低潮期,尽管2015并未完成既定募兵目标,不过从趋势上来看马英九确实可以保持乐观。台湾军队少尉军官的起薪点已经超过45000新台币,应届毕业生的薪酬仅为22000-30000新台币的水平。军官加上各种额外津贴和福利,相当于月入50000以上的水平,对于年轻人而言这份工作是有吸引力的。配套的国防招募教育和人力资源服务如果能够跟上,那么未来真正全面实现募兵制并非没有可能。抛开价值观判断来看,从事军事工作也是一种职业选择,福利待遇和发展前景都是必须考虑的因素。在市场经济中,当兵与否还是个市场问题,台湾要全面实现募兵制恐怕还得按照市场规矩来办。
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