“一带一路” 海外基础设施规划

时间:2015-12-11 12:13:29 

8 月13 日,中国铁路总公司在印度尼西亚首都雅加达举办“中国高铁展”,展示中国高铁发展史及技术优势

2013年9月和10月,中国国家主席习近平分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。此后,“一带一路”逐渐成为国家战略,中国政府对内统筹资源,对外加强与沿线国家的沟通磋商和务实合作,实施了一系列政策,稳步向前推进。

按照规划,“一带一路”贯穿亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈。“丝绸之路经济带”重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。“21世纪海上丝绸之路”重点方向从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。

根据“一带一路”走向,陆上依托国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国―中亚―西亚、中国―中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点,共同建设通畅、安全、高效的运输大通道。沿线各国经济互补性较强,彼此合作潜力和空间极大,政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通等因此成为重点合作的方向。其中,基础设施的联通更是“一带一路”建设的关键。2015年3月28日,国家发改委、外交部、商务部三部委联合发布了“一带一路”规划全文——《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,其中明确提到,能源、交通、电信等基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。

而在基础设施的互联互通当中,交通基础设施互联互通则成为突破口。自“一带一路”战略实施以来,中国在海外的基础设施规划也在不断推进。“一带一路”沿线的高铁项目是优先考虑的发展方向。2009年,中国已确定周边三条高铁规划战略——中亚高铁、欧亚高铁和泛亚高铁,其中前两条都辐射到欧洲。中亚高铁与古老的“丝绸之路”重合,取道吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家,经过伊朗,再到土耳其,最后抵达德国。计划中的欧亚高铁从伦敦出发,经巴黎、柏林、华沙、基辅,过莫斯科后分成两支,一支入哈萨克斯坦,另一支遥指远东的哈巴罗夫斯克,之后进入中国境内的满洲里。另外一条泛亚铁路,是覆盖东南亚地区的高铁网络,计划从昆明出发,途经越南、缅甸、柬埔寨、泰国、马来西亚等国家,最后抵达新加坡。

我们对此进行梳理发现,目前,规划中的高铁网络有三条东南亚铁路建设项目取得了较大进展,包括印尼雅加达至万隆的高铁项目、中国至老挝的铁路以及中国至泰国的铁路项目。这三条铁路项目价值总体超过200亿美元,而更多的海外基础设施项目仍在继续规划筹备之中。

雅加达-万隆高速铁路

2015年10月16日,中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体与印度尼西亚维卡公司牵头组成的印尼国企联合体在雅加达正式签署了组建中国印尼合资公司协议。该合资公司将负责雅加达至万隆高速铁路项目的建设和运营,这也是首个由政府主导搭台、两国企业进行合作建设的铁路项目。

此前,该高铁项目的竞争者包括中日两国,但2015年9月29日,印尼官员告知日方,雅加达―万隆高铁项目不打算采用日方提出的方案,更倾向于中国的方案,因为“印尼政府不必为高铁项目承担财政负担或提供债务担保”。

根据目前中国印尼双方联合编制的报告,该条线路总长约150公里,投资总额约60亿美元。铁路将采用中国技术、中国标准和中国装备,设计时速为每小时250~300公里,拟于2015年11月开工建设,三年建成通车。届时,从雅加达至万隆的时间将由现在的3个多小时缩短为约40分钟。

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