土耳其:反ISIS 还是不反?

时间:2016-12-05 12:11:11 

近日,极端恐怖组织“伊斯兰国”(ISIS)攻入叙利亚北部城镇科巴尼(Kobani),并已控制约40%的区域。一旦全面掌握该地控制权,ISIS便可方便地往来于其位于拉卡省的大本营和阿勒颇省的根据地之间,势力由此加固。并且,土耳其也因此被推向了战火边缘。科巴尼位于叙利亚库尔德人的聚居区内,与土耳其东部接壤。目前,ISIS的进驻已导致上百万叙利亚库尔德人涌入土耳其避难。

虽然美国已对科巴尼发起空袭,但ISIS仍在稳步向科巴尼各个方向渗透。分析师指出,除非国际社会向当地库尔德人提供重型武器,或派出地面援助力量,否则一场危机将很快全面爆发。然而,虽然议会已授权政府越境打击ISIS,但本应在此时扮演重要角色的土耳其却选择了袖手旁观。几周以来,面对血腥冲突,他们一直在边境线另一端的坦克里隔岸观火。上月底,土耳其还关闭了两国边界,希望制止更多的难民涌入,并避免更多的本国库尔德人越境参战。

ISIS势力的扩张并不符合土耳其的国家利益。安全威胁之外,不仅其极端意识形态与土耳其世俗的官方政治系统格格不入,他们对西方国家的仇视态度,也并不利于与北约和欧盟缠绕紧密的安卡拉政府。而且,面对政府的不作为,土耳其已连日爆发了大规模的反ISIS游行示威。同情难民遭遇的本国库尔德人也在指责政府对于ISIS应对不力。阴云四面笼罩,土耳其为何无动于衷?

“ISIS与库尔德人,究竟哪一个威胁更为严重,安卡拉难以定夺。”美国怀特州立大学的政治学教授安德森(Liam Anderson)告诉本刊,“叙利亚的库尔德人政党‘民主联盟’是该国库尔德区(包括科巴尼)的主导力量,其目标是在叙北部创建并维系一个独立的库尔德自治区。他们与阿萨德政权达成了一个不成文的协议:叙利亚军队离开这片区域,将控制权留给民主联盟党;而作为回报,民主联盟党不参与反对阿萨德的武装。”

这与安卡拉的利益形成了对立。一方面,土耳其并不愿看到阿萨德政权长期在位;另一方面,因民主联盟党与常年跟土政府作对的土耳其库尔德分裂组织“库尔德工人党”联系紧密,其独立意识对土耳其的库尔德人群也造成了较大影响。此外,今年8月,受伊拉克库尔德人领袖之托的库尔德工人党因在抗击ISIS的行动中表现良好,支持率在伊土两国库尔德人群中大幅提升。这也让正在与其进行和谈的土政府担忧,他们的崛起将使协商难度随之增加,并最终影响到执政党“正义与发展党”的前途。

“除非土政府与库尔德工人党的和谈有所成效,情况才会有所改变,但现在来看还不太可能。”安德森说。“土耳其也在静观美国的ISIS空袭策略——究竟是坚守原先的对叙原则,还是有可能出台与阿萨德政权联手的方案。如果是后者,那么土政府就更不会参与了。”新西兰奥塔哥大学中东政治学教授哈里斯(William Harris)也对本刊说。

这再次体现了美国“反ISIS策略”的局限性。“美国目前战略思想是依靠中东盟国来解决问题,但盟国却各有打算。在石油走私方面,ISIS的存在其实对土有利。该组织为了资金问题,在占领了油田后低价向外出售石油,大部分是卖到土耳其的。这虽是较为次要的方面,但也说明,这场反ISIS之战将打到什么程度,具体怎么打,还有待观察。”中国社科院西亚非洲研究所副研究员王建这样对本刊说。

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