国际足联:难以翻过“布拉特之页”(3)

时间:2015-07-04 07:02:56 

在布拉特任上,世界杯赛名额扩容,增办联合会杯和世界俱乐部杯(他甚至一度打算改世界杯为两年一届),这无疑会影响欧洲赛事,尤其欧洲俱乐部级赛事的收益;何况,大多数新增名额被欧洲和南美两大传统足球发达地区以外的洲级足协拿走,等于直接抢了欧洲人的“世界杯饭碗”。不仅如此,“老欧洲”对布拉特加强FIFA商业开发利益控制、提高FIFA在商业开发利益上的垄断权和利益分配权,并将更多利益分给其他洲FIFA成员也啧有烦言,认为这不仅等于在“劫富济贫”,让那些后进成员国分享自己的“劳动所得”,更有慷他人之慨,借这种手段收买选票,巩固自身地位之嫌—FIFA共有209个成员,每个成员在一般事项上都有平等的一票,而欧洲只有53个FIFA成员。

原本“老欧洲”奈何布拉特不得:对于大多数欧洲、南美以外FIFA成员即所谓“足球第三世界”而言,布拉特治下的各项改革虽然目的未必“纯正”,客观上却是对它们有利的,按照布拉特所拟定的、对FIFA商业利益这块“大饼”的分配方案,拿最大头的固然是FIFA自身,各级FIFA高官也有更多上下其手的机会,但这些“弱势成员”也的确可比以前拿到大得多的一块,不管是怎么来的。很难想象,若非布拉特担任国际足联秘书长、主席,像韩国、南非、卡塔尔这样的国家,会有举办世界杯的机会。

“老欧洲”和FIFA“闹饼”已是老生常谈,撇开冠冕堂皇的场面话,其实际诉求,无非是夺回昔日欧洲在FIFA“分饼”领域的更多支配权和份额,甚至不排除有改“议会制”(每个成员国都有平等一票)为“股份公司制”(按实力分配投票权)的意图—这并非危言耸听,有权制定和更改国际足球比赛规则的国际足联理事会(IFAB),当年不就在英国“一哭二闹”下,让这个现代足球发源地一家占了8个席位中的半数?尽管这些“不发达成员国”并非铁板一块,但它们中大多数却宁可投丑闻缠身的布拉特一票,也不敢冒险让“老欧洲”得逞,简言之,它们是在“保饼”,而非“保布”。

正因如此,“老欧洲”长期以来的做法是“拉一派打一派”,即在“足球第三世界”中寻找盟友,力图打破布拉特的铁板一块。4年前它们就是这样做的——扶植亚足联前主席哈曼、韩国人郑梦准和沃纳向布拉特挑战。而令人啼笑皆非的是,布拉特击破这个“铁三角”的法宝,恰是此次让他下台的“沃纳丑闻”。

4年前布拉特率先挑出“沃纳丑闻”,并借此先是将沃纳和哈曼的FIFA执委会成员资格“停牌”,使其丧失参加FIFA大会和投票的资格,继而由FIFA操守委员会“执行家法”,剥夺二人一切FIFA职务,并禁止参与一切由FIFA组织的、和足球有关的活动。失意的郑梦准也从此闭门谢客。

此后,恼羞成怒的沃纳到处“喊冤叫屈”,从瑞士法院、南非法院一路“递状纸”到美国,而“倒布”最力的英国人则在此后几年间先后抛出推迟主席选举、规定连任上限等限制布拉特权力的议案,并在2014年巴西世界杯前提出“俄罗斯、卡塔尔世界杯申办受贿说”,迫使FIFA成立以美国前检察官迈克尔·加西亚为首的“加西亚委员会”,负责调查2018年、2022年两届世界杯申办是否违规。但英国足总“剥夺卡塔尔世界杯主办权英国可以接手”的迫不及待,被“足球第三世界”讥为“吃相难看”,甚至其他“老欧洲”成员也不甚买账,最终也是虎头蛇尾。

此次美国执法部门挟FCPA发难,目标是FIFA,但“老欧洲”们却想趁机把布拉特撵下台。和美国佬相反,“老欧洲”们是只要“毁方丈”不要“拆庙”的。正因如此,英国足总人士才会在布拉特当选当天痛骂“FIFA黑暗”,得知其辞职后又盛赞“FIFA的天亮了”、“这是个光荣的组织”,而文化大臣约翰·怀汀达尔则再提“卡塔尔世界杯主办权英国可以接手”的旧话。

布拉特的反击

布拉特辞职后,CNN评论其为“老狐狸”、“聪明的战术大师”,认为他当机立断,演出了以退为进的一幕。

如前所述,“老欧洲”对布拉特的仇恨虽大但杀伤力有限,而美国执法机构和FCPA的杀伤力主要及于FIFA这个被视作“外国官方机构”的国际组织,以及布拉特“外国官方机构职员”的“官方身份”。布拉特一旦辞职,身为瑞士人的他就成为游离于FCPA杀伤半径外的普通外国公民,美国执法机构理论上对他已“够不着”—坦率说恐怕也没啥兴趣了。

尽管此后有传闻称,FBI把布拉特列入调查范围,但这恐怕更多带有催促其早日交权的意味,因为在选出新主席之前,布拉特还是代理主席,仍然是“官方身份”。6月3日,前FIFA执委会成员楚克·布拉泽在纽约法院提供证词,承认收受南非申办方贿赂,次日FBI宣布前巴西足协主席特谢拉、现任FIFA秘书长瓦尔克及巴西、俄罗斯、卡塔尔主办权申办争议都将被纳入调查范围,耐克公司和巴西足协1.5亿美元赞助合同也在劫难逃。

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