边缘之国希腊及其债务(3)

时间:2015-07-28 10:41:46 

雅典埃尔皮斯医院的院长西奥多罗斯·基亚纳罗斯时常连续工作20小时。他的办公桌上永远堆满了各类花销的申请书,但他无能为力。2010年,他接手管理这家医院。院长薪水从每月7400欧元一路跌至1200欧元。与此同时,他掌握的预算从2000万欧元缩水到600万欧元。他学会用最普通的药品,买那些常常在手术中途裂开的最便宜的手套。他被迫从医院的250名医生中开除了50人。去年,主刀医生狄米特里斯·桑特扎罗斯做了大约1500台手术。“我们学会了在一无所有的情况下生存,也许,危机确实让我们成为更好的人。”基亚纳罗斯告诉《纽约时报》说,“但是如果危机持续下去,这些更好的人就会死去。”

埃里尼科郊区有一家“城市诊所”。它是希腊兴起的自救运动的产物。2011年,全国卫生系统开始崩溃,医生维查斯在左翼市长的支持下建立了这个免费诊所。200名志愿者在这儿工作,他们中的绝大部分人是长期失业者。诊所的药品都来自捐赠,当家中有亲人病逝时,人们就会把遗留的药品拿到这儿来。

在希腊全国,像“城市诊所”这样的自救机构已经超过400个。在希腊第二大城市塞萨洛尼基,一家建筑材料工厂在2011年被遗弃。人们自发占领这里,重新开工。从雇员薪水到生产日程,都由民主表决决定。在中部城市沃洛斯,人们甚至发行流通自己的货币。

国家充满了绝望的情绪。雅典市中心以北,锈迹斑斑的建筑、干涸的喷泉、遍布的涂鸦和满地垃圾——奥林匹克体育场和11年前奥运会的光鲜亮丽一同被遗忘了。即便是在雅典最繁华的历史旅游区,被遗弃的商店和破败的建筑也随处可见。

国际货币基金组织的数据显示,希腊私人消费从2010年开始已经下跌了30%左右,食品消费下跌了28%。随着政府勒紧裤腰带,大约1/5的私营公司破产,失业率从2010年的10%飙升至2014年的27%,年轻人中则有一半找不到工作。

希腊人经历了经合组织国家中最大规模的薪资下降。从2009年一季度开始,平均每年下降超过5%。退休金被猛砍了60%,降至每月830欧元。由于高失业率,退休金成为很多家庭的主要收入来源。与此同时,希腊工薪族和退休族2014年的税负水平是2009年的7倍。希腊人为多数商品支付的增值税为23%,高于欧元区平均21.5%的水平。

许多观察家都认为,希腊正在经历人道主义危机:40%的儿童生活在贫困之中,婴儿死亡率急速上升。在接受《纽约时报》采访一周后,基亚纳罗斯院长26岁的儿子跳下了雅典地铁的站台——大学毕业后,他一直没有找到工作。这个乐天派国家的自杀率自2010年上升了35%。

但是在欧元区的债权国看来,他们对希腊已经足够慷慨。除2400亿欧元贷款,2007至2013年,欧盟还向希腊净转移预算拨款约400亿欧元,同时促成希腊的私人债权人接受债券减记约1000亿欧元。按欧盟的计算,平均每个希腊人分到的援助规模超过3万欧元。其援助力度在跨国援助史上是空前的。

那么这些钱都花到哪儿去了?6月30日,英国《卫报》替钱包空空的希腊算了一笔账:为了促成1000亿欧元债务减记,希腊向各方支出了340亿欧元费用。这笔钱重新计入“债务”。而后,希腊拿出482亿欧元救助银行,又支出1400亿用于偿还先前的欠款和利息。实际上,只剩下不到10%的救助贷款由政府掌控,用于提振经济、发展改革以及保障低收入家庭。根据希腊财政部公开的2014年第三季度数据,截至当时,私营投资人已经仅持有约17%的希腊债务,其余83%已经转移到各官方机构手中。从某种意义上说,过去五年,希腊完成的最大工作是将私有债权人变成了公共债权人。

在过去四年里,“三驾马车”要求希腊采取的具体改革举措每年超过了800个。希腊官员抱怨说,这些措施的执行需要采用数百项新的法律,但机构不再招聘新人,并且削减了预算,政策难以推行。早在2012年,希腊司法部长就表示,法院判决难产,司法进程近乎停滞。

原本的支柱产业也受困于紧缩政策。在希腊著名旅游胜地科孚岛,市政府曾有1300万欧元的预算来进行设施维护。现在,这笔预算却只有100万欧元。道路日益破损,有些村子的自来水已经无法饮用。

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