权力的监督陈宣章有一句时髦的话:“权力失去监督必然fu败。”最近有个fu败干部以自己的亲身经历反思,也总结了这一点。从1993年到现在,中央先后作出了88条限制性规定和要求,初步形成了比较系统的Dang风廉政法规体系。这些规定基本涵盖了领导干部从政行为的方方面面,问题的关键是执行落实得不够好,而落实不好的原因就是监督不力。监督分自我监督(自律)和他人监督(他律)。自律要有坚强的想理信念。解放前,无数革命先烈在想理信念的支持下,抛头颅洒热血,从不为个人利益着想;许多Dang的干部自己省吃俭用,把钱省下来给群众,给组织,给烈士遗孤;许多Dang的干部在敌人高官厚禄的利诱面前,宁可站着生,宁死不屈。解放前夕,一毛一|泽|东就英明指出:全Dang要警惕骄傲自满、以功臣自居的情绪的滋长,警惕资产阶级用糖衣裹一着的炮弹的攻击,全Dang同志务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续地保持艰苦奋斗的作风。但是在“拜金主义”的驱动下,在“入Dang做官论”的驱动下,在“权力不用过期作废”的驱动下,资产阶级的糖衣炮弹摧毁了一些Dang员干部的想理信念。他们的世界观、人生观出了问题,以至于Dang性泯灭,不择手段地为自己找退路、留后路,结果自己的政治生命走上了不归之路。为什幺会出现这样的情况呢?其原因:1.从计划经济向市场经济过渡的转型,客观上存在着拜金主义的土壤。2.权力过分集中在少数人手里,为fu败的发生提一供了可能性。3.思想政治教育不到位,使一些Dang员干部受到错误思想观念的腐4.国际国内政治斗争形势复杂化。为什幺严于律己难做到呢?1.有些干部权力在手,只知道使用权力,而放松了认真学习,甚至“不知道什幺事能做,什幺事不能做”。2.一些Dang员领导干部竟然不懂宪法、法律、Dang纪、行为规则。3.一些Dang员领导干部在台上教育部下,却不知道以身作则。4.他们忘记了“权力是人民给的,是为人民服务的”。5.最重要的是他们忘记了Dang的根本宗旨,忘记了Dang性。监督的实质是对权力的运行进行制约。他律包括多方面:1.Dang组织的监督:在Dang内没有不被监督的特殊Dang员。但是,由于权力使一些Dang员领导干部不能在Dang组织内作为一名普通Dang员接受批评和自我批评。也由于权力,使其下属的Dang员不敢对他们进行批评。2.专门机关的监督:我们的“监督机关”常常是坐等举报,又常常把举报转发下去,举报还常常落入被举报者手中。除非特大案件,举报常常不引起“监督机关”重视。等到“量变到质变”,成为特大案件时,为时晚也。3.人民群众的监督:普通群众根本不知道内幕,只能反映一些皮一毛一问题。权力干部周围的“人民群众”中:1.他的上级:我们的干部使用叫“提拔”,基本都是上级“提拔”的。他的上级对他“信任有加”才为“提拔”他。之所以“信任有加”是不是完全“立Dang为公”呢?天知地知你知我知。这样的上级如何监督他呢?2.他的同级:且不说“群贪”这种“常见病”,中国的人生哲学是“和为贵”,同级除了特殊的“相互倾轧”,一般是“睁一只眼闭一只眼”,这样的同级如何监督?3.他的下属:因为权力,有几个下属敢监督“顶头上司”?有一些下属“为虎作伥”、“狐假虎威”;更有一些下属拍马溜须,出谋划策。拉皮条的有之,当影子的有之,作军师的有之,而监督的能有几个?4.他的亲属:按理说,亲属应该“提醒”领导干部千万不要犯法。但是事实上,有权力时亲属利用“裙带关系”大捞好处,尤其是夫人的“枕边风”常常是歪风,更有一些领导干部就是由夫人在前面fu败,他在后面指挥。
Dang中央对监督工作的重要性看得越来越清楚。然而,对于舆论界多次呼吁的“反腐利器”——官员财产申报制度,当局依然没有实施时间表。官员财产申报制度也不是万能的,上有政策,下有对策,转移和隐瞒是会发生的。但是,有了这种制度,总比没有要好。这也是一种制度监督。何时能盼到这种制度公布实施呢?