这次地震灾害中，安县桑枣中学创造了全校无一人伤亡的奇迹。这是因为校长叶志平随时都有安全意识，都在脑海中绷紧了安全这根弦，对学生进行了长时间的安全教育，使得学生免受了伤害。如日本在内的世界一些国家的全民安全意识抓得好，所以在灾害面前就减少了很多损失。如果学校多些叶志平，学生就会少很多伤亡；社会多些叶志平，人民就会少很多伤害。为了使国家和人民生命财产减少伤害和损失，笔者认为，设立国民安全教育日，将5月12日设立为国民安全教育日，加强安全宣传，普及安全知识，提升安全意识。中国地域辽阔，灾害较多。要最大限度地趋利避害，要利用一些有效载体（如媒体、书籍、影视、网络等）普及识别灾害、预防灾害、避免灾害、灾后自救的知识，如开展怎样防洪、防风、防雹、防震、防毒、防泥石流、防火、防交通事故、防高空坠物、防生产事故等的教育以及自救方法等。
建一些真正“震不倒”的学校。灾后重建的序幕刚刚拉开，我一直在思考，第一，建一些真正“震不倒”的学校。据报道，这次地震中有5所“最牛”的校园巍然屹立着，没有倒塌，他们都出自同一个建筑商。应该考虑大跨度、大容量教室的弊病。因此，建议设计和修建较小教室，如：每个教室容纳学生30～36名，3列6排。其优点有很多：学生安全。在相同建筑投入的情况下，小型教室的抗灾害能力大大高于传统教室，不管是地震、火灾、水灾。在灾害发生时，便于组织学生迅速疏散。重建医院、学校应预留合适的紧急避难场地1、大小应根据学校或医院的规模，以容纳足够人员为妥；2、场地离平时人们集聚的住院病房、学生宿舍、教室不远也不近，太远延长逃生时间，太近又可能使人遭受周围建筑物倒塌的伤害；3、此场地不宜修大的池塘、水渠、楼阁、凉亭、高大的乔木，这些在灾害发生时都可能使避难人员再伤害。4、此地适宜种花草，灌木等。
重建尽量采用钢结构。选取本省综合实力强、管理水平高、质量过得硬、社会声誉好的大型国有企业参与灾后重建。在重灾区的废墟中一些国有企业修建的房屋依然提拔，如漩口铝厂，东汽汉旺的铸造车间、体育馆、会议中心、教学楼，彭州陇丰中学教学楼等工程都抗住了地震的冲击，主体结构安全；映秀镇中心的九寨药业厂房工程经受住了严峻考验，未发生整体跨塌……血的教训说明，国有企业修建的房屋质量好、有安全保障，“要住国企修建的放心房”成为灾区群众的普遍心声。建议灾区重建尽量采用钢结构。钢结构建筑具有抗震性*能好、建造工期短（为一般建筑1/2工期）、外形美观等特点。增强人们对震后“休闲之都”美好预期“5•12”汶川大地震尽管没有给成都市区造成大的人员伤亡和财产损失，但却给成都市民心理上带来了创伤，首先应加强正确的舆论导向，规范说法，以正视听。其次是以科学为依据，用事实说话，正面说明这次地震对成都市区建筑等设施的实际影响，分析今后成都发生强震的可能性*。要给人们一种这样的印象，这次地震对成都市区建筑物无大影响，今后的成都也不会发生大地震。第三，采取切实可行措施，稳定成都房地产市场。另择地址重建后，应当对原县城地震遗址进行保留和保护。唐家山堰塞湖现正在采取多种方案除险，一旦险情排除后，应当以现有的唐家山堰塞湖为基础，建设一个大型水库。北川县城震后遗址与唐家山堰塞湖紧密相连，具有十分重要的价值。
目前我国建设过程中执行的国家标准为《建筑抗震设计规范（GB50011-2001）》，其中将成都、汶川、北川等地的“抗震设防烈度”同定为7度（见标准A.0.205第一组），这是不合适的。成都市主城区（不是这次的余震区），只有有感地震，远比成都市所辖的都江堰（尤其是都江堰的北部地区）的影响（破坏）更小。因此，对规范中的抗震设防烈度应作必要的修正，对抗震设防烈度进行分区，对所修订的规范加附建筑抗震设防烈度分区图，以便于更加有效的进行抗震建筑勘察、设计、施工、监测、预防和整治。首先要围绕恢复重建规划尽快设定可持续发展的环境目标。量的评估质量决定资源环境承载能力，汶川灾后资源环境承载能力决定恢复重建战略规划目标的实现。环保部门提前介入，是高质量灾后恢复重建规划科学编制的前提。，参照汶川及受灾地区震前当地zheng府环保部门设定的环境目标，尽快设定“以人为本”可持续发展的灾后重建环境目标，是推进规划环评的首要任务，是环保部门参与灾后重建的重中之重。二、建立地震灾后恢复重建规划与规划环评的对接联动机制，建立和完善对口支援机制，实行一省帮一重灾县，几省帮一重灾市（州），举全国之力，加快恢复重建。是我国zheng府果断的英明决策！环保部门要以规划环评作为参与灾后恢复重建的突破口，就必须尽快建立灾后恢复重建规划与规划环评的对接机制。重点针对由各省区市发改委等部门牵头，有关部门、单位对口支援建设的灾区城镇基础设施体系建设、新农村建设、公共服务设施建设、生产力布局和产业调整等各种规划及建设项目保证主动对接进行环境影响评价，不拖灾区恢复重建的后腿。三、启动地震灾后恢复重建规划环评程序从简机制，灾后恢复重建规划是夺取抗震救灾全面胜利的关键，地质环境评价是科学规划的基础，规划环评是科学规划的保证。对口支援规划环评既是帮助灾区恢复重建的强力举措，也是锤炼环保从业人员应对突发灾难紧急实施灾后恢复重建环评的契机。对口支援规划环评启动程序从简的环评机制，要着眼当前有关部门和单位对口支援必须依法实施环评先行的各项规划和建设工作任务的顺利展开，更要着眼灾区的民生和长远发展。所以，规划环评要全面贯彻落实科学发展观，从灾区经济社会发展的全局出发，坚持“又好又快发展”的原则对规划及建设项目实施科学的环境影响评价。环评单位在技术标准和要求不降低的条件下，针对灾后恢复重建规划启动程序从简的环评机制，既有利于受灾地区早日获得新生，恢复生机，更要有利于建立、恢复受灾地区科学发展的基础和增强今后自我发展的能力。有力保障各级各类对口援建工作。四、出一台《汶川地震灾后地质环境评价办法（试行）》。汶川地震前，国土资源部曾对受灾区域中的41个县地质灾害的隐患点进行普查，查出地质灾害隐患点4929处，其中，特大型地质灾害隐患点158处、大型地质灾害隐患点1271处、中型地质灾害隐患点1817处，这些地质灾害的隐患点威胁着94万多人的安全。恢复重建规划之前，须对重灾区这些地质灾害隐患点的地质环境重新进行战略评估。都江堰、九寨沟等世界自然和文化遗产所在地生物多样性*丰富。大地震之后，是否造成物种种群的剧烈波动？生物群落的完整性*、多样性*是否逆转?灾后恢复重建时间紧、任务重，如何统筹兼顾地区生物多样性*保护？汶川地震灾后恢复重建规划环评引入生物多样性*评价意义重大、正当其时。国务院颁布我国首个灾后恢复《重建条例》并授权多部门集体编制区域《规划方案》，是依法保障地震灾后恢复重建各项工作顺利落实的制度创新，环保部门要研究独立开展环境影响评价并密切关注对灾后恢复重建规划战略环评可能的影响。现行管理体制易造成环评单位有意无意将灾后恢复重建规划环评形同虚设或者自然置于从属地位。环保部门要积极探索如何防范国家重大战略规划环境影响评价置于从属地位或形同虚设的风险，确保重点规划、环境敏一感区域规划独立开展环境影响评价，并提出合理可行的生态环境保护建议，保证灾后重建规划编制的科学性*、实施的可持续性*。
当前，大量的救援物资仍在源源不断运抵灾区，对这些物资、款项的管理是目前预防犯罪的重点。虽然我国有救灾机制，但我们确实还缺乏较为完善、可行的救助捐赠监管的法律。第一，可在目前国务院抗震救灾系列文件的基础上，通过实践和深入调研，形成国务院的相关行政法规草案，从而为全国人一大及其常委会的立法奠定较为牢靠的法律基础。第二，可在国务院抗震救灾行政法规逐步深入实施的前提下，通过进一步的实践和深入调研，形成国务院的相关行政法规草案，从而为全国人一大及其常委会的立法奠定较为牢靠的法律基础。截至6月16日，全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计457.32亿元。北京市社情民意调查中心最近一期的调查数据显示，95%的被访者声称以各种方式援助过汶川大地震灾区，但有6成的被访者担心善款被挪用，5成的人希望能公开善款的用途。老百姓捐出的善款以及zheng府部门划拨的救灾、重建款项究竟会不会出问题？审计署的一组数据或许能给公众信心：截止目前，共有近万名审计人员正在对18个中央级单位、240多个省级单位、370多个地市级单位、2500多个县级单位进行审计，审计覆盖了重点地区和主要环节。
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