昨日，局长召开局领导班子紧急会议，传达县维稳会议精神。说是县里在遏止进京上一访、维护稳定工作中又排了全省老末，挨了批评。因此，县里要求做好纠纷排查、化解矛盾，加紧控制进京上一访，维护稳定的工作。
说到排查化解，局长没有传达什幺内容，说到控制进京，内容倒是非常详尽：办学习班，说穿了就是实行软禁，限制那些人的人身自一由；要组织专班，到那些人屋里清收进京费用；学习班要自带费用，没有交费用的就要像坐牢一样只给粥喝；进京人员凡有亲属是公职人员的，都别上班，回家做工作。局长还说，其它县市都是这幺做的。
对于这样的策略，除局长以外，班子成员都不以为然：这不是在维稳而是在激化矛盾，严重的，是违背法律原则。而我，则夜不能寐，为这种新时期政治幼稚病担忧。
用一毛一主席矛盾论的观点，进京上一访应该是人民内部矛盾，严格来说称之为非正常上一访都不应该。进京上一访，大多是无奈之举，大凡在基层能够解决问题的，又有多少人愿意“发神经”呢？如果我们基层做工作更扎实细致些，与人民群众联系得更紧密些，对人民群众的痛痒更关切些，使我们的干部切实把群众的冤屈当自己的冤屈、把群众的疑虑当自己的疑虑、把群众的难处当自己的难处，相信进京上一访的“发烧友”会越来越少的。
我有几个亲戚都是原县五金厂倒闭下岗的，听说在清算的时候有几个公务员参股以260万低价买去了所有地产资产，而实际时值在500万、现值近千万的样子。因此，引起了退休职工代表反复的进京上一访。最近，听亲戚说县长已经批示重新清算，在册职工都有权入股参与开发。所有职工都为县长的这一决定欢欣鼓舞。我个人认为，如果后续工作做得好，能够正确调节利益关系，对暗中参股的公务员予以恰当处分，对原合法投资人予以适当经济补偿，那幺，县长的这种做法是值得肯定的。这才是化解矛盾的根本办法。
实际上，维稳工作在方法上存在一个疏与堵的问题，论效果，疏肯定比堵要好。疏是化解，堵是化激；疏管长远，堵管一时。而局长所传达的化解矛盾，只能用疏的办法来实现，诸如办学习班，那只不过是蛮办法、蠢办法，搞软禁、限制人身自一由更不可取，因为那是对维护稳定有害无益的。
那幺怎样才能实现稳定呢？我想，除了上面所说的把进京上一访当人民内部矛盾来处理的观点外，首先，我们应该把化解矛盾当作维护稳定的战略措施来抓。应从认识上来统一化解矛盾在维稳工作中的战略地位，把化解矛盾当作维稳的根本出路，一切工作都要围绕化解矛盾来加力度、打主意、想办法。其次，应该研究落实化解矛盾在稳定工作中的战术措施，应在排查的基础上实行分类处理，对确有冤情的一定要澄清，依法处理；确有困难的一定要设法解决，一时无法解决的应形成决定作出承诺，待条件成熟予以解决；确属无理缠访，经教育无效，触犯相关法规的，依法处罚决不手软。
为了切实解决维稳工作中的战略战术问题，我们必须警惕和防止政治幼稚病。特别是在目前国际国内形势下，更要保持头脑的冷静清醒，不能把群众进京上一访看成是阻碍领导升迁的“硬石头”和影响社会稳定的主要矛盾，更不能把进京上一访人员划拉到或是推到人民政权的对立面。这就要依靠我们的各级领导干部，特别是要依靠那些政治素养高、与人民群众感情深、政策法规观念强、经验方法成熟、勇于承担责任的好干部。我们应该任用这样的好干部，让他们深入到人民群众中去，依靠和带领人民群众，极大地发挥群体智慧来解决各种各样的现实矛盾。
2009.8.11.8:07
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