基层公务员收入之辩(5)

时间:2015-08-20 08:20:29 

“收入是非常重要的考虑。”在周雪松看来,“公务员招考,有的部门特别热有的部门特别冷,说白了热的都是有权有钱的部门,比如规划局、土地局报的人就很多,而信访局就很少。反腐倡廉力度加大后,他们不愿冒险,收入也随之下降。”

一些部门官员无作为的现象,周雪松认为法院系统并不存在。“近几年案件比较多,特别是今年,案件增加了一倍,一百多个案件无作为不可能。”但有些权力机关无作为现象颇为明显。“反腐力度大,有些原来追求灰色收入其他收入的公务员有所顾忌,工作积极性没了。”

周雪松认为现今一些权力部门领导的心态是:“主体责任监督责任抓得比较紧,出了问题要找人承担责任,因此不符合规定的就不做。”

职务与职级制度改革后,熬资历的现象在吴木銮看来并非坏事。“在公务员体系当中熬资历很正常,公务员大部分情况下不需要很大创造力,仅需按照程序来执行工作。熬资历一段时间后会对自己部门体系更熟悉。”

成效之辩

接受记者采访时,广州市政府公务员廖志强说:“八项规定后不是津补贴减少了,是公开吃喝绝迹了。各个地方发放的津补贴都是合法的,是符合当地规定的。不管我之前在基层还是现在在广州市工作,大家领到的津补贴都是可以在单位内部公开的,只是说没有对群众公开。如果说有些地方补贴多也比较高,那也是过去是允许的。”

江苏省泗洪县人大常委会副主任刘朝文认为:“社会上对公务员认识存在严重偏差。”他已经有15年工龄,工资5542元,调整之后将增加300元。对此次涨薪无论多少他都表示满意。“国家是站在全国层面上考虑问题做决策的。”

刘朝文希望大家可以角色互换:“公务员不能漫天要价,社会其他阶层也不要一听说公务员加工资就骂街。公务员如果不满足,认为哪里的工资高,可以去到他认为工资高的地方上班,其他阶层如果认为公务员舒服,也可以去参加公务员考试。”

在中国人民大学公共管理学院刘昕教授看来,推动职务与职级并行只是一项“临时性的修补”,不是从根本上去修正制度。“这个做法其实从理论上就不对,既然不是副科级干部,没干副科级工作,为什么要给他副科级待遇?”

对此,中国劳动学会副会长苏海南有不同意见,他认为此次公务员薪酬改革绝不是单纯涨工资。“中央的出发点讲得很清楚,要调整不合理的工资结构并向基层公务员倾斜。但是光调基本工资肯定解决不了,接着还有职务与职级并行制度、地区附加津贴制度的建立,以及再把艰苦边远地区津贴制度等搞得更合理一些,几项多管齐下,才能达到改革的预期效果。”

“现在还不能简单下结论到底怎么样。”苏海南相信职务职级并行制度的改革只是组合拳中的第一拳。

“利益机制摆不平,公务员的行为不端正,将来老百姓的满意度就会继续下降。”从刘昕的角度出发,他希望政府能找到一个公平公正公开的公务员的薪酬决定和调整机制,使之不再成为社会争论的焦点。

孙世周似乎已经没有耐心再去等到那一天。他身边的一帮公务员朋友最近都做起了副业–开微店做网购,等着养老金并轨后就扎进创业的大潮。这虽不符合规则,但用他的话说是“迫于生计”。受他们的影响,孙世周也开始寻找合适的项目,准备“一旦有机会就跳出去”。

“如今没有哪份工作是要做一辈子的”。公务员曾是一个无数人羡慕的工作,但孙世周却后悔了。他说:“如果有再次选择的机会,我宁愿去当个司机。”

(文中孙世周、王兰、廖志强、李冠州、黄树生、汪华为化名)

本刊记者 麻晓天 实习记者 郑莹 刁雪扬/编辑 张欢

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