三联生活周刊：这种较为彻底的民主化改革持续了多久？后来为什么出现了变化？
王新生：1948年初，这种看似彻底的改革遭遇了远东局势变化和“冷战”出现这样一个大环境。中国国内战场上共产党的优势越来越显著，南北朝鲜各自成立了政权；从世界范围看，“冷战”格局逐步形成，日本在美国全球战略利益布局里发生了角色变化。另一个方面，也是因为占领成本过高的原因。其实，占领成本应该由战败国自己承担，但被占领国家通常会说自己没钱，以此赖账。德国开了个头，日本人也效仿。到最后，日本政府支付的对日占领费还不到三分之一。
1948年1月份，美国陆军部长罗亚尔在旧金山有一次讲话，说要改变对日政策。到了10月份，美国安全委员会专门出了一个文件，就叫“稳定日本经济九原则”，这个文件标志着对日政策的一种彻底的变化。从先前的彻底改造日本，转变到扶植日本经济自立。1948年底，美国派了做过底特律银行行长的道奇去改造日本经济，这就是所谓的“道奇计划”。这是美国对日改造的第二个阶段。
1950年6月25日，朝鲜战争爆发，美国对日政策又发生了一个大的变化，开始重新军备日本，这是占领时期的第三个阶段。朝鲜战争一爆发，美国驻日本的军队全部上了朝鲜战场，为了填补日本国内治安的空白，麦克阿瑟让当时的首相吉田茂专门成立了一支7.5万人的警察预备队，这就是日本自卫队的前身，后来慢慢演变成了不称为军队的军队。
由此可见，虽然占领时期美国对日本进行了改造，但是美国从它的全球利益的角度出发，在不断地修正对日政策。到了第三个阶段，除了重新军备日本之外，美国还搞了一个重新审视“波茨坦指令”的一个机构，把当年盟军总部以波茨坦公告为基础制定的一些指令都给修改了。这在日本占领史上叫作“逆流”。
三联生活周刊：为什么在对日战后改造中美国扮演了绝对的主角，而没有像战后四国接管德国那样互相制约？
王新生：德国投降是1945年5月份，比日本早了三个多月。当时，英、美、法、苏四国对德国实行分区占领，当时的美国总统杜鲁门很快就发现这种方式不好，把一个国家搞得分崩离析。所以后来日本投降后，按照之前的安排，苏联应该去接管北海道，但杜鲁门就说“坚决不能让苏联人进入北海道”，所以后来苏联只接管了北方四岛。
从我们最近看到的史料发现，当时罗斯福是想把中国作为战后的一个大国来扶植的。在开罗会议的时候，罗斯福就曾问过蒋介石，未来要不要由中国来主导对日本的占领。而且还问过蒋介石要不要去占领一下琉球（即冲绳）。但或许是考虑到国力不济，也因为蒋介石的心思还在打内战上，他就含糊其辞，没有正面回应这两个问题。
日本投降以后，美国正式提出让国民政府出4万到5万人，去帮着占领日本。蒋介石为了跟共产党打仗，讨价还价，最后准备派一个新的整编师去日本。这个师本来在越南接受日本投降，因为师长懂日语，而且招收的兵都在小学文化程度以上，也开始学日语。最后真是阴差阳错，他们在宁波开始集结准备上船赴日的时候，内战真打起来了。他们被紧急派往华东战场，归汤恩伯指挥，结果很快就让粟裕带领的部队给消灭了。所以，日本战败后，国民政府只派出了一个十几人的军事代表团去参与接管，因为没有驻军，分量自然不会重。当时，少数英联邦国家，例如澳大利亚、新西兰和加拿大分别有一点军队，但基本上还都是美军。所以，由美国主导对日占领就顺理成章了。
天皇与文化土壤
