作为美联储此次暂缓加息的优先考虑对象,中国从此次暂缓加息中获得了一些延缓资本外流的时间和空间,但考虑到美联储年内加息仍是大概率事件,中国获得缓冲的空间也相当有限,如何应对资本外流,已经成为当前中国经济的一大挑战。
2014年以来,中国的外汇储备就开始出现持续下降的趋势。2014年6月份的外汇储备一度达到3.99万亿美元的峰值,距离4万亿美元只有一步之遥,但是截至今年8月份,外汇储备缩水至3.56万亿美元,一年多时间缩水4300亿美元,缩水幅度超过一成。尤其是今年8月份,人民币意外贬值加剧了资本外流压力,央行为了避免人民币贬值过快而在市场抛售美元,多重因素叠加使得外汇储备加速下降,一个月时间外储缩水高达940亿美元,如果对比7月份3.65万亿美元的外储,意味着一个月时间缩水幅度接近3%,如果按照这样的缩水速度,外汇储备耗尽的观点也绝非耸人听闻。
8月下旬以来,央行、外汇管理局连续出台针对性措施,防止资本过快外流。8月31日,央行向国内银行下发《关于加强远期售汇宏观审慎管理的通知》,称从2015年10月15日起,开展代客远期售汇业务的金融机构应交存外汇风险准备金,准备金率暂定为20%,利率暂定为零,冻结期一年。在央行新规之前,办理远期售汇业务的银行需要缴纳5%的准备金,央行将准备金大幅上调至20%,而且利率为零,意味着银行的成本将大幅上升,银行的远期售汇主要为代客交易,银行最终会将成本转移到具体办理远期售汇业务的投资者,这大大压缩远期售汇的套利空间,进而减缓资本外流压力。
9月份以来,外汇管理局对于个人分拆购汇也开始加强监管。所谓个人分拆购汇,也被俗称为蚂蚁搬家式购汇,是指个人为了规避5万美元的购汇限制而采取的曲线购汇方式。按照外管局的要求,5个以上不同个人同日、隔日或连续多日分别购汇后,将外汇汇给境外同一个个人或机构,个人在7日内从同一外汇储蓄账户5次以上提取接近等值1万美元的外币现钞,同一个人将外汇储蓄账户内存款划至5个以上直系亲属账户等情况,都被认定为个人分拆结售汇行为。外管局要求银行对个人分拆结售汇特征明显、能够确认为分拆结售汇行为的,应不予办理业务。
过去20年,美国一共有过三次加息周期。1994至1995年,美联储将联邦基准利率从3.25%上升至6%,加息幅度3%。1999至2000年,美联储再次进入加息周期,这一轮加息周期随着美国的互联网泡沫破灭而终结,为了寻找新的经济增长点,美联储转而大幅降息,刺激了美国房地产市场的迅速膨胀,由此埋下了次贷危机的种子。为了抑制房地产泡沫,美国从2004年再次启动加息,并且一直持续到2006年,基准利率从1%提高至5.25%,加息幅度4.25%,美联储这一轮加息直接刺穿了房地产泡沫,成为美国次贷危机的导火索。次贷危机爆发后,美联储启动史无前例的量化宽松,将利率长期维持在零利率区间,直到现在美国经济开始出现复苏迹象,美国开始进入新一轮加息的前夜。
从历史上来看,美国的每一次加息都对其他新兴经济体产生过负面冲击,20世纪80年代的拉美危机、90年代的亚洲金融危机,都和当时的美元走强有直接关系。不过由于当时发展中国家的经济体量尚轻,其动荡不足以对美国经济产生实质性影响,但是随着过去10年新兴经济体的快速崛起,情况已经大不相同,如果新兴经济体因为美元加息而出现经济衰退,资本市场崩盘,美国也难以独善其身。
主笔/谢九
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