向西 “一带一路”战略及其推进(5)

时间:2015-12-11 12:07:26 

鉴于国际恐怖组织经常利用互联网发布恐怖视频、传播极端思想、招募人员,上合组织地区反恐怖机构理事会在2013年成立了网络专家组。今年10月14日,各成员国主管机关在福建省厦门市成功举行了“厦门-2015”网络反恐演习。

近些年来,国际形势的变化使中亚作为地区安全阀的作用越来越重要。中国社科院发布的《中亚黄皮书:中亚国家发展报告(2014)》指出,中亚安全进入风险上升期,在始发于中东的全球性伊斯兰保守主义复兴浪潮背景下,中东―南亚―中亚―中国新疆的宗教极端主义与恐怖主义弧形带将联通形成,对地区安全影响构成重大威胁。在十年反恐战争中成长起来的新一代宗教激进分子活跃在阿富汗,中亚国家与阿富汗的边防状况令人忧虑。塔吉克斯坦与阿富汗的边界线长1344公里,土库曼斯坦与阿富汗的边界线蔓延900公里。与固若金汤的乌兹别克斯坦同阿富汗间137公里的边界线相比,塔土两国与阿富汗的边界管理非常松弛,形形色色的武装分子都在觊觎这两处中亚“入口”。这一切都意味着在未来,中国和中亚各国都需要推进务实的国际合作来共同抵御威胁。

能源通道

2014年9月13日,在中塔两国元首的见证下,中国―中亚天然气管道D线塔吉克斯坦段在塔吉克斯坦首都杜尚别开工。这是习近平提出“丝绸之路经济带”战略构想后,中国在中亚地区实施的第一个重大战略投资项目。

6 月2 日,哈电国际公司装配车间的工人们在组装按海外订单要求制造的汽轮机主机

能源作为“丝绸之路经济带”的先行项目有扎实的基础。上世纪90年代中后期,中国明确实施“走出去”战略,鼓励中国企业不但要利用好国内资源和国内市场,还要更多更好地利用国外资源和国际市场,到境外合作开发国内短缺资源,促进国内产业结构调整和资源置换,提高综合实力和国际竞争力。彼时的中亚,经济发展和基础设施落后,却蕴藏丰富的资源。据美国能源情报署预测,中亚里海石油探明储量为24亿~46.6亿吨,未发现的储量约为322亿吨,总的石油可采量为346亿~368亿吨,未探明的天然气储量约为8万亿立方米。里海及周边区域油气可采量与英国的北海油田相仿,接近世界储量的3%,该地区待发现的天然气储量居世界前列。虽然,中亚地区目前油气储量和产量在世界油气市场中所占的比重并不高,但其在能源市场中的地位在不断提升。由于当地能源消费有限,因此可供出口的油气潜力相当可观。1997年,以收购哈萨克斯坦阿克纠宾油田为标志,中国石油落子中亚。

作为全球最大的石油消费市场,中国并不掌握国际油价话语权。因此中国能源布局决定了中国未来能源安全,进而直接关系到中国经济安全。据国际能源机构预测,到2030年,世界能源需求将以年均1.6%的速度递增,而亚洲发展中国家的增长最快,中国的石油需求量预计年均增长率约为3.4%,到2030年,中国的原油消费量将达到每天1530万桶(其中77%依靠进口),中国每年的天然气需求量将达到1690亿立方米。目前,我国石油的对外依存度接近60%,天然气的对外依存度达到31.6%。石油安全已成为国家安全战略的核心之一。

而中国能源供给有一个致命要害:供应来源集中,风险大。长期以来,中国原油进口超过一半来源于中东。近20年,中东地区政治局势动荡,巴以问题、美伊战争、国际恐怖主义等使该地区很难短时期实现和平与稳定,运输也存在风险。美伊战争后,美国不仅加强了对中东地区的控制,近些年,美国在东南亚和南海的活动也越来越频繁,而我国70%的石油运输船都要从马六甲海峡通过。

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