鉴于国际恐怖组织经常利用互联网发布恐怖视频、传播极端思想、招募人员,上合组织地区反恐怖机构理事会在2013年成立了网络专家组。今年10月14日,各成员国主管机关在福建省厦门市成功举行了“厦门-2015”网络反恐演习。
近些年来,国际形势的变化使中亚作为地区安全阀的作用越来越重要。中国社科院发布的《中亚黄皮书:中亚国家发展报告(2014)》指出,中亚安全进入风险上升期,在始发于中东的全球性伊斯兰保守主义复兴浪潮背景下,中东―南亚―中亚―中国新疆的宗教极端主义与恐怖主义弧形带将联通形成,对地区安全影响构成重大威胁。在十年反恐战争中成长起来的新一代宗教激进分子活跃在阿富汗,中亚国家与阿富汗的边防状况令人忧虑。塔吉克斯坦与阿富汗的边界线长1344公里,土库曼斯坦与阿富汗的边界线蔓延900公里。与固若金汤的乌兹别克斯坦同阿富汗间137公里的边界线相比,塔土两国与阿富汗的边界管理非常松弛,形形色色的武装分子都在觊觎这两处中亚“入口”。这一切都意味着在未来,中国和中亚各国都需要推进务实的国际合作来共同抵御威胁。
能源通道
2014年9月13日,在中塔两国元首的见证下,中国―中亚天然气管道D线塔吉克斯坦段在塔吉克斯坦首都杜尚别开工。这是习近平提出“丝绸之路经济带”战略构想后,中国在中亚地区实施的第一个重大战略投资项目。
能源作为“丝绸之路经济带”的先行项目有扎实的基础。上世纪90年代中后期,中国明确实施“走出去”战略,鼓励中国企业不但要利用好国内资源和国内市场,还要更多更好地利用国外资源和国际市场,到境外合作开发国内短缺资源,促进国内产业结构调整和资源置换,提高综合实力和国际竞争力。彼时的中亚,经济发展和基础设施落后,却蕴藏丰富的资源。据美国能源情报署预测,中亚里海石油探明储量为24亿~46.6亿吨,未发现的储量约为322亿吨,总的石油可采量为346亿~368亿吨,未探明的天然气储量约为8万亿立方米。里海及周边区域油气可采量与英国的北海油田相仿,接近世界储量的3%,该地区待发现的天然气储量居世界前列。虽然,中亚地区目前油气储量和产量在世界油气市场中所占的比重并不高,但其在能源市场中的地位在不断提升。由于当地能源消费有限,因此可供出口的油气潜力相当可观。1997年,以收购哈萨克斯坦阿克纠宾油田为标志,中国石油落子中亚。
作为全球最大的石油消费市场,中国并不掌握国际油价话语权。因此中国能源布局决定了中国未来能源安全,进而直接关系到中国经济安全。据国际能源机构预测,到2030年,世界能源需求将以年均1.6%的速度递增,而亚洲发展中国家的增长最快,中国的石油需求量预计年均增长率约为3.4%,到2030年,中国的原油消费量将达到每天1530万桶(其中77%依靠进口),中国每年的天然气需求量将达到1690亿立方米。目前,我国石油的对外依存度接近60%,天然气的对外依存度达到31.6%。石油安全已成为国家安全战略的核心之一。
而中国能源供给有一个致命要害:供应来源集中,风险大。长期以来,中国原油进口超过一半来源于中东。近20年,中东地区政治局势动荡,巴以问题、美伊战争、国际恐怖主义等使该地区很难短时期实现和平与稳定,运输也存在风险。美伊战争后,美国不仅加强了对中东地区的控制,近些年,美国在东南亚和南海的活动也越来越频繁,而我国70%的石油运输船都要从马六甲海峡通过。
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