经济十字路口
10月下旬的波兰恰逢四年一届的议会选举,这次选举被视作1989年后最重要的一次,在欧盟模式陷入僵局之刻,它将决定波兰今后的道路选择。10月25日,反对党法律与公正党赢得选举,成为议会第一大党,并有权单独组阁。该党一直对加入欧元区持保留态度,并反对接收叙利亚难民,是匈牙利式的“非自由民主主义”的拥趸。这在习惯了自由主义经济政策的波兰,是一次重大的转向。
10月23日,总统外交顾问克日什托夫·什切尔斯基(Krzysztof Szczerski)匆忙邀见了我们,这是原本行程之外的一个紧急安排。坐在华沙总统府会客厅内,他告诉我们:“不同党派间最大的矛盾是怎样瓜分国内的利益,但经济方向上看不出有多大区别,波兰需要新的经济发动机。”
当我问道,美国和中国在同时倡导TIPP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)和亚投行时,波兰该如何选择,他的回答再次印证了波兰人的务实:“最好的经贸制度当然是最普遍的,但是在WTO逐渐式微的情况下,涌现了更多地区联盟,让我们突然要选择跟着谁,无论如何我们会根据波兰的实际利益来选择。”
自1989年后,波兰也经历了“休克疗法”。如今仍然有官员如此打趣道:“如果新中国是在1949年成立的,那新波兰的成立要晚40年。”由于经济体制的巨大变动和贸易体系的重组,转型的痛苦到了上世纪90年代中后期才让位于正常发展。根据世行数据显示,波兰从1990到2010年,人均购买力GDP从5473美元上升到1.9059万美元,增速超过了俄罗斯的9119美元到1.8963万美元。
随后,在90年代末期、新世纪初相继加入北约和欧盟,一以贯之地跟随着欧盟的步调,在全国上下看来,波兰也就是近十几年才迈入经济正轨。用华沙大学国际关系教授波格丹·古拉尔赤克(Bogdan Goralczyk)的话说:“波兰从90年代一直往西看,往东看只能看到俄罗斯。”
所幸是没有加入欧元区,让它在欧债危机的震荡中独善其身。根据波兰财政部提供给我们的数据,从2008到2014年,波兰GDP增长率为24%,而欧盟是0.8%。去年的波兰GDP增长率3.4%,而它的第一大贸易伙伴德国只有1.6%。欧盟、德国、中国的经济下滑都让波兰担忧自己的前景。“我们是德国的原材料提供国,德国制造成品出口到中国,如果中国GDP也降低了,势必影响德国和我们。”波格丹说。
欧债危机、难民涌入、东部乌克兰危机,使得从地缘政治来看,波兰“东西交困”。历史上,它就被调侃成德国和俄国间的“擦脚垫”,如今,又再次在经济道路上左右为难,并必须做出选择。波兰人需要全新的执政理念,区别于之前的亲欧,但对于部分知识精英来说,唯恐保守主义政府陷入匈牙利的模式。
同在曾经的东欧体,匈牙利也一度与波兰“互为镜像”,但走出了一条更保守的“非自由民主主义”道路。它与欧盟保持距离,并批判“大政府”式的福利国家,今年初,总理奥尔班(Orban Viktor)在布达佩斯接见了普京,这让波兰极为震惊。相反,俄波关系则陷入历史冰点,波兰对东部局势的变幻日益不安,仿佛乌克兰危机、克里米亚问题上一片弹片都能侵扰到它。
虽然也是欧盟国家,但匈牙利单方背离了90年代以来的自由经济政策,也意味着1992年四国(波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克)建立的维谢格拉德集团(Visegrád Group)趋于废弛。该集团曾是四国为了向市场经济过渡、加入欧共体的协商组织。
如果说欧债危机的恶果是在欧盟内部产生了信任危机,统一货币,却没有统一银行,那么更糟的是,他们有开放的边境,却没有统一的外交。难民危机使欧盟内部分歧加深,当9月默克尔宣布开放德奥边境吸收难民时,匈牙利奥尔班政府筑起了3米高的栅栏阻拦难民。“这就像在1989年后又在欧洲筑起一道墙。”波格丹调侃说。这座墙更多是政治寓意上的裂痕。
当默克尔一宣布开放边境,维谢格拉德集团成员国匈牙利、捷克、波兰和斯洛伐克随即在布拉格召开会议,拒绝接受欧盟提出的分摊12万名难民份额的方案。就在上周,巴黎遇恐怖袭击后,新上任的法律与公正党宣布不再实施欧盟难民分配计划。按照此前亲欧派政府的协议,在已经接受2000名难民的基础上,波兰需再接受4500名。
- 看不过瘾?点击下面链接! 【本站微信公众号:gsjx365,天天有好故事感动你!】